“老大难”缘何实现和谐拆迁？来看市东街道的棚改思路_滨城区_缤纷县城_滨州

截至5月30日，滨城区市东街道郑家居委会517个院落基本腾空拆除完毕。此前，仅用5天时间，全居委会1496人、546户协议签订全部完成，5天时间，所有群众完成搬家交钥匙，并且实现零信访、零投诉、零事故。

郑家居委会棚改项目是今年滨城区体量最大的棚改项目，又面临着情况复杂、历史遗留问题多等多方面的困难和问题，缘何顺利实现“和谐拆迁”呢？

越是困难，越要迎难而上，坚持充分发动群众，更要充分依靠群众

市东街道作为滨城区委、区政府驻地，又是东区建设的主战场，担负着城市建设和发展的重任，但要有效破解城市发展难题，基础在于赢得发展空间，实施城市棚户区改造是其中关键一环，也是改善民生最大的实事工程。今年是滨城区实施三年棚改计划的攻坚年，市东街道顺应群众愿望，强化责任担当，计划完成郑家、北孟、北郝、天王堂、郭集工业园、北孟工业园6处居委会的棚改，时间紧张、任务繁重。结合正在开展的“大学习、大调研、大改进”，市东街道进行了深入调研摸底，确定了“以人为本、统筹推进，舆论先行、先易后难，和谐拆迁、依法拆迁”的棚改整体思路。

可是为何又要先从面临问题和障碍最多的郑家居委会入手呢？一些街道干部心存顾虑。郑家居委会棚改项目是今年整个滨城区体量最大的棚改项目，院落众多，房屋情况非常复杂，渤海五路拓宽及黄河十五路建设涉及全居56户安置新院，个别户在拆迁后又原址翻建，同时由于居内8个生产小队的随意无序安置，村居南部及北海南岸农户自行建设23处违章建筑，且村内存在党组织管理弱化等历史遗留问题，再加上群众普遍对拆迁补偿的期望值过高，导致群众工作任务艰巨。

越是困难，越要迎难而上，坚持充分发动群众，更要充分依靠群众。市东街道实行“党政正职负总责、班子成员包小组、抽调干部包到户”三级联包机制，抽调街道200余名工作人员，成立了8个工作组，并细化为22个由班子成员、社区书记、科级干部任组长的工作小组，包保郑家居委会所有住户。制定包保到户明细表、拆迁工作图和进度表，公开晒出工作进度，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。同时，紧紧抓住拆迁户中的“关键少数”，充分发挥“两委”班子、党员、居民代表的示范带头作用，积极推行党员、干部“一管四带”模式，即管好自己，带动亲属、亲戚、朋友、邻居，实现签约一户、带动一片，有效消除了个别被拆迁户的等待观望心理，带动群众尽快签约、及早腾空。

越是难算的账，越要帮群众算清楚，给群众吃下“定心丸”

在工作中，街道工作人员从“拆迁经济补偿、居住条件得到改善、地方将来发展”三个方面帮助郑家居委会居民科学细算“拆迁一本账”。对于群众一时想不通的问题，不厌其烦上门帮助其提高认识；对测量面积提出质疑的，工作人员协调拆迁办工作人员一遍遍上门核实，给居民吃下“定心丸”。街道工作人员积极为群众排忧解难，通过细致周到的工作，增强群众的认同感，广泛凝聚了推动棚改的正能量。

通过全面走访交流、反复调查核实，不但将房屋信息摸准摸透，对房屋审批单位、性质、年限、造价、建筑队伍等信息逐一排查并建立台账，而且将郑家居委会的每家每户，特别是困难家庭经济状况、收入来源、劳动力状况、主要困难等信息登记建档，将群众的实际困难和合理要求认真梳理汇总，为人性化拆迁安置打下了良好基础。

越是时间紧任务重，越要一碗水端平一把尺子量到底

无论拆迁任务多重、时间多紧，各拆迁工作组始终坚持按程序、按规范进行操作，严格政策，不开口子，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量到底，一个方案管到底、一个政策宣传到底，阳光操作，和谐征迁，促进了整个拆迁工作的顺利开展。同时，安排纪检监察人员进行跟踪检查，实行工作人员过错责任追究制，确保拆迁过程的阳光透明，实现安置补偿公开、公平、公正。

同时，为打消群众顾虑，市东街道坚持“拆建并举”，边拆迁、边规划建设、边安置，提前制订了群众临时安置方案。拆迁前期，街道对市区内，特别是郑家居委会周边闲置房源进行摸排，为拆迁安置户提供详细的躲迁房源信息，确保拆迁群众正常生产生活，把影响降到最低。为保证群众尽早回迁，市东街道制订了就地安置的建设方案，在棚改调查、协议签订过程中，安置区规划设计等工作已全面展开，目前已协调确定了安置地点、完成了安置小区土地测量等工作，预计2021年5月，群众就可回迁入住。