实施“红色家园”建设工程 打造党建引领城市基层治理的“滨城样板”

齐鲁网滨州10月22日讯 近年来，滨城区立足主城区的区位优势，按照“拉框架、建组织，抓治理、强服务，育亮点、树品牌”的总体工作思路，扎实推进城市基层党建各项工作落实落细、开花结果。

深化体制改革，推动赋能减负

面向高校毕业生遴选社区专职工作者

滨城区调整后的城市社区规划图

深入推进街道管理体制改革。在全面调研摸底、外出对标学习的基础上，研究制定《关于深化街道管理体制改革的实施方案》，在全市率先取消中心城区8个街道的招商引资、协税护税任务。配套出台《落实赋予街道五项权力具体实施办法》，充分赋予涉及街道的公共事务的综合管理权，强化街道办事处对涉及区域内人民群众利益的重大决策、重大项目和公共服务设施空间布局的参与权和建议权，切实将街道工作重心转移到加强基层党的建设、提升公共服务水平、优化营商环境上来，推动街道由行政管理的“末端”向社会治理的“中枢”转变。

强力攻坚城市社区管理体制理顺。针对社区管区化、服务半径大、自治组织缺失的问题，对全区城市社区进行了重新规划布局，将全区原有63个社区优化调整为84个，依法依规选举产生居民委员会，在全市率先理顺了城市社区管理体制，为未来主城区社会基层治理拉开了基本框架，也为创建全国社会治理与服务创新实验区奠定了坚实基础。加强社区工作者职业体系建设。研究制定了《关于实施“四个一批”工程加快社区工作者职业体系建设的实施方案》，通过面向街道城市社区工作人员专项招录一批、面向高校相关专业应届毕业生择优遴选一批、面向社会公开招录一批，选优配强120名社区专职工作者，落实“三岗十八级”薪酬待遇，积极推进社区专职工作者到网格党支部任职锻炼，培养储备了一批社区后备人才。

健全组织体系，夯实基层基础

滨城区物业行业党委召开第一次会议

全省首家物业行业党校—滨州市物业行业党委党校落户滨城区

市东街道清怡社区法院小区网格党支部开展党员“亮牌践诺”

市中街道爱民社区推进“红色家园”建设暨网格党组织成立会议

针对党的组织体系覆盖延伸不够，城市基层治理服务不精准的问题，滨城区坚持高点定位谋划，研究出台了《关于推进“红色家园”建设引领社会基层治理创新的实施方案》，并将其作为今年书记突破项目，强力攻坚推进。

在横向上，大力实施“党建点亮网格”工程。大力推进网格党支部建设，目前全区已建立网格党支部576个，划分楼宇党小组1028个，实现了应建尽建。开展党员“亮牌践诺”活动，以网格党支部为单位，组织近3万名党员在居住小区亮身份、做承诺，组建894支党员志愿服务队，常态化开展志愿服务活动，切实发挥了党员模范带头作用。印发了《滨城区城市社区网格党支部规范化建设管理办法（试行）》，从组织设置、基本任务、领导和保障、考核和奖惩四个方面理清网格党支部职责，推动“红色家园”工程走深走实。

在纵向上，积极推进红色物业建设。印发了《关于加强“红色物业”建设提升城市基层治理水平的实施方案》，从扩大党组织覆盖、健全业主委员会、补齐物业服务短板、探索完善工作机制、强化考核评价奖惩五个方面集中攻坚推进，着力解决物业服务管理中的突出问题。依托区房屋管理服务中心率先成立了全市第一家物业行业党委，将183家物业公司纳入管理，推动党的组织和工作在物业行业的有效覆盖。全国首家物业行业党校—滨州市物业行业党委党校落户滨城区，并举办首期培训班。滨城区“红色家园”建设相关经验做法获得省委书记刘家义同志的签批肯定以及光明日报、学习强国、大众日报、山东支部生活等主流媒体的关注报道。

强化阵地建设，完善平台载体

市中街道文汇社区在红色家园网格党群服务站召开“向前一步”议事协调会议

市东街道文苑社区组织开展“六一”儿童节绘画活动

彭李街道为民社区党群服务中心

近年来，滨城区不断加大城市基层党的阵地建设投入，逐步搭建布局合理、功能完善、作用突出的党群服务网络体系。

高标准打造社区党群服务中心。全区建成了彭李街道为民社区、市西街道彩虹湖社区、北镇街道玉龙湖社区、市东街道文苑社区、市中街道文汇社区、杜店街道秦淮社区等精品社区党群服务中心32个，全区社区党群服务中心总面积达到7.13万平方米。充分运用物联网技术，积极探索智慧社区建设。承接全省灯塔—党建在线党群服务中心运行试点任务，为党员群众线上线下提供“一站式”服务。

高密度布局网格党群服务站。结合老旧小区改造、城中村改造，本着“集约、高效、实用”的原则，利用小区物业服务用房、废弃锅炉房等资源，采取新建、改造、挂牌等多种方式，积极推进在居住小区建设“嵌入式”网格党群服务站，将服务进一步延伸到群众家门口。目前全区已建成以红色家园服务站、邮电小区服务站、万隆小区服务站、德坤华府服务站等为代表的网格党群服务站178个，成为网格党支部、物业党支部开展组织生活的重要阵地和为民服务的重要载体。

高质量建设区域性党群服务中心。以各类园区、商圈市场、商务楼宇为重点，依托产权单位、物管单位、产业链龙头企业等建立区域性党组织，结合各自特点，建设区域性党群服务中心，重点为辖区内各类企业、商户等“两新”组织党员、群众提供便利服务。目前，全区已建成各类区域性党群服务中心8处，其中滨州工业园党群服务中心、市东街道社会组织党群服务中心被评为全市五星级“两新”组织党群服务中心，市中街道渤海国际商圈党群服务中心—红色驿站被评为全市四星级“两新”组织党群服务中心。

发挥引领作用，服务中心大局

杜店街道聚龙花园网格党支部组织小志愿者共同开展“党徽闪耀·创城有我”志愿服务活动

滨城区委组织部、市东街道中兴网格党支部联合开展“党徽闪耀·创城有我”志愿服务活动

彭李街道为民社区麒麟阁党支部成立党员先锋队，严格做好小区疫情防控工作

彭李街道黄河社区黄河小区二区网格党支部党员开展“党徽闪耀·创城有我”志愿服务活动，志愿者清理宣传栏广告

滨城区始终坚持目标导向、实效导向，将城市基层党建工作与城市基层治理、城市经济发展紧密结合，同频共振、互促共荣。

在新冠肺炎疫情防控工作中，省、市、区三级共选派65名党员干部组成13个“四进”工作组，对全区84个城市社区进行全覆盖帮包指导。积极发动双报到单位作用，专门下发了《关于在新冠肺炎疫情防控工作中进一步发挥“双报到”单位党组织、在职党员作用的通知》，及时调整“双报到”工作形式，开展了以“助力打赢疫情防控阻击战”为主题的志愿服务活动，督促230个“双报到”单位党组织、近2万名在职党员全部下沉到一线，包保居住小区，全力筑牢疫情防控的钢铁“防线”。

积极推进230个市、区“双报到”单位党组织与网格党支部结对联建，共同开展常态化的志愿服务。研究出台了《滨城区机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到服务情况评价办法（试行）》，推进“双报到”工作走深走实。在创建全国文明城市攻坚战中，第一时间下发《关于在“双报到”单位党组织、城市社区网格党支部广大党员中开展“党徽闪耀·创城有我”志愿服务活动的通知》，组织广大党员利用“双报到”“主题党日”等载体，广泛开展环境整治、文明劝导、宣传引导等志愿服务活动5000余场次，以实际行动带动广大市民参与到文明城市创建工作中来，为打赢全国文明城市创建攻坚战做出了积极贡献。

从去年开始，滨城区大力推进“一社区一品牌”建设，督促指导各社区立足自身特点和服务群体，精准定位、精心打造社区品牌，去年全区共评选出“一社区一品牌”十佳优秀案例，并给予每个案例5万元的资金奖励，激励广大社区对标看齐，推进社区治理与服务向精细化、品牌化方向迈进。

（通讯员 刘雷  张修祯  李荣新）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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