417名网格员甘当群众的“勤务员”——滨城区市西街道创新“网底式”全要素社会治理新路径

齐鲁网滨州2月19日讯 滨城区市西街道以党建为引领，坚持群众的需求为导向，积极践行为民情怀，创新探索构建“网底式”全要素社会治理体系，将专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，417名网格员甘当群众的“勤务员”，在“富强滨州”建设的大潮中，形成了社会治理的强大合力。

横到边，纵到底，织密治理“兜底网”。围绕“六个滨城”建设的总目标，街道深入研讨城市运维模式，积极推动“党建+网格”的社会治理模式，把党建工作触角向网格延伸，按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织进网格的思路，精心打造以社区党支部——网格党小组——党员中心户为基本框架的基层党建组织体系，将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。

为增强网格的承载力、亲和力和向心力，街道2020年建成网格党群服务站36个，社区网格党支部65个，楼宇党小组430个，党员志愿服务队155个，着重打造以彩虹湖社区“一核三元多形态”、双湖社区“三会五步”、碧林花园社区 “五个红色谱系”为代表的“一社区一特色”基层党建社会治理新模式，打造了以天场瑞府红色物业为代表的功能型物业党支部34个，并定期组织开展社区党委、居委会、业委会、物业、网格员参加的“五方联席”会，形成“网格事务党员管，社区事务大家办”的基层治理“兜底”新体系，以“党建+”的优势为群众提供个性化、多元化的“兜底式”服务需求。

横向上，纵向下，唱响服务群众“协奏曲”。 街道积极推行“三级网格化”社会管理机制，街道作为大网格，8个社区分中心作为中网格，22个社区为小网格，94个基础网格，对社会治理事项统一受理、协同处置，打通站所、委办的单一“瓶颈”，促进辖区诸多资源的有效整合。街道在417名网格员中优选出94名专职网格员，全职纳入网格管理，将辖区民警、巡防队员、流动人口协管员、社区志愿者纳入兼职网格员队伍，落实专职网格员薪酬待遇和兼职网格员补助标准，制定了《市西街道全科大网格奖惩机制》，实行竞争上岗，让专职网格员干事有激情、待遇有保障、晋升有渠道。街道417名网格员成为社会治理主力军，服务群众的贴人心。

沉下去，浮上来，矛盾在社区“熄灭”。街道把握坚持问题导向，强化源头治理，着眼于解决群众最急最盼最忧最怨的问题，不断提高矛盾纠纷多元化解的能力和实效，依托“市西街道智慧联动指挥平台”，充分发挥网格员“铁脚板”优势，深入开展以村居党员、村居代表、信访户，家族代表、困难户为主体的“六必访”大走访活动，把群众需求摸到位，对辖区群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、诉求和有关矛盾纠纷，进行联动处理、督办、反馈，明确责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。2020年，街道共接到基层村居“两委”成员思想现状和履职情况反馈信息600余条；农民就业、外出务工增收等现实问题反馈信息120余条。深入了解了群众对本村“两委”班子的工作评价，收到群众对农村乡村振兴的难点和意见40余条。网格员沉下去，民意浮上来，矛盾纠纷在社区“熄灭”，是“枫桥经验”的新拓展。

为唱响服务群众的“协奏曲”，实现为民服务的“零距离”，街道在辖区医院学校、农贸商超等重点场所、重点区域安装80余个摄像头进行实时监控，同时在城管执法、安全监管、环保检查等站所的巡查车辆上设置了5个流动服务站，对于巡逻中发现的问题立即处置，对需要帮助的群众现场就可提供力所能及的服务，需要上报的通过手持终端设备上报至市西街道智慧联动指挥平台协助处理。去年来，街道通过摄像头发现的施工工地扬尘污染源头、安全生产隐患等问题90余次，5个流动服务站累计为群众提供便民服务800余次，受到辖区群众的一致好评。

横联动，纵指挥，事项件件有“回音”。基于“城市智脑+社会治理”新模式，市西街道依托智慧联动指挥平台，充分利用5G功能、AI智能算法、大数据分析，将辖区内重要数据，配合事件管理汇总梳理，形成重点工作智能落实清单。对内可实现高效调度一线网格员开展基础工作、智能化联动处置、明细量化考核；对外可实现事前预警、事中精准施策、事后迭代升级的“全周期管理”。通过横向联动和纵向指挥的联动协作，对网格员进行统一协调调度。2020年，通过“全科大网格”服务体系，街道实现共开展便民服务活动4000余人次，解决社会矛盾1000余件。

同时，街道实行“上报-批转-受理-办理-核实”的网格事项处置“闭环”管理。网格员在深入一线入户走访，采集信息、解决矛盾的同时，平台将相关事件直接传递给网格员，网格员接收平台事件后，会第一时间处置，同时将结果通过移动终端上传到平台，平台会在第一时间进行回访，确保件件有落实，事事有回音。截止目前，市西街道智慧联动指挥平台已录入人口数据49617条，房屋41657条，九小场所9147家，企业3888家。

记者：周建辉  通讯员：潘妍君  董高峰  刘文勇

[责任编辑：杨凡、卜新]

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