博兴县绩效管理“关口”前移 全面实施绩效目标管理和事前绩效评估

为提高部门预算编制水平，提高财政资源配置效率和使用效益，进一步加强预算管理的科学化、精细化，博兴县财政局积极改变工作思路、创新工作模式，自编制审核2020年部门预算起，将绩效管理“关口”前移，以建设项目库为基础，全面实施编制、审核绩效目标和事前评估为支撑的预算绩效管理新模式。

健全完善预算绩效管理制度。在《中共博兴县委博兴县人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》和《博兴县人民政府办公室关于印发博兴县县级部门单位资金预算绩效管理办法和博兴县县对下转移支付资金预算绩效管理办法》基础上，县财政局制定并落实事前绩效评估、绩效目标相关制度，为规范编制绩效目标和开展事前绩效评估提供了具体标准和模板。

严格事前绩效评估，实施项目库管理机制。自编制2020年预算起，博兴县实施项目预算零基编制办法，根据预算单位提报的项目资料，重点审核政策依据充分性、事前评估报告的合理可行性、所需资金测算的科学性、绩效目标的明确性、绩效指标的规范完整和可衡量性等。将审核通过的项目纳入财政项目库，对符合县委、县政府重点工作部署、预期绩效高、项目实施迫切性强的项目并入预算“一上”，从财力上优先予以保障。

加强业务培训，提供专业人才支撑。通过封闭式业务培训，并对培训情况和专业水平进行考核，筛选出优秀专家组建“博兴县全面预算绩效管理优秀人才库”，聘请专家集中独立审核项目绩效目标和事前绩效评估资料，提高相关资料的规范性、客观性和公允性。

注重审核环节的衔接，规范精简审核流程。预算部门报送资料后，经过财政局对口管理科室初审后，交由聘请的专家集中详细审核，再由绩效评价中心对审核后的资料进行梳理确认，审核通过的项目并入“一上”预算流程，需要修改完善的反馈到预算单位予以修改，重新提报。

博兴县财政局坚持“谋规范，强管理，提绩效”的原则，将绩效管理关口前移与部门预算编报同步进行，有利于财政部门合理安排预算资金，提高预算资金分配的科学性，有利于促进预算部门整体把控项目，有效避免因目标、受益群体等不明确造成的公共财政资源浪费，提高财政资金使用效益。让部门预算更加完善、科学、合理，提升预算编制管理水平。

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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