高新区2017年“剑指”国家级高新区

2017年是高新区创建国家级高新区的攻坚之年。高新区将紧紧围绕“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展”理念，按照“321”工作思路，加快创新型特色园区建设，全力打造特色“四区”。“‘321’就是‘三强化、两突出、一确保’，强化改革创新措施，强化招商引智工作，强化园区引领作用；突出党的建设抓好党风党纪党规，突出作风建设抓好干部队伍；确保建成国家级高新区。”高新区党工委书记、管委会主任李福友说。

加快三个提升，全面实施创新驱动发展战略

该区将加快产业发展提升，围绕生物医药、新能源新材料两大优势产业集群，抓住增量、存量、质量三个重点，在提质增效上下功夫。鼓励科伦药业、宝利甾体、金朗生物等生物医药企业利用行业资源谋划招商项目，提升省级生物医药产业集群规模优势。发挥邦特新能源锂电池项目、中科院氢氧化锂项目的带动效应，引进一批关联项目进行补链延链，培育壮大新能源新材料产业集群，力争2017年固定资产投资和规模以上企业主营业务收入突破双百亿。加快创新能力提升，大力实施创新驱动战略，加快创新平台建设升级，完成省级生态纺织技术创新中心建设，“2025制造空间”实现省级备案，新增国家级企业技术中心等市级以上创新平台5家以上，引进高等院校技术转移中心2家以上。大力培育科技型企业，新认定高新技术企业5家以上，新增省科技型小微企业8家以上。强化企业创新主体地位，新增专利授权100件以上。以齐鲁股权交易中心挂牌培育基地为平台，深入推进科技金融融合，力争年内引入金融服务机构4家以上，3家企业实现“上市”挂牌。加快城市品位提升，按照“五大板块”规划构想，高标准、高起点编制城市总体规划方案，优化城市发展布局。加快推进水、电、气、路、集中供热、污水处理等基础设施配套，不断完善城市功能。加快推进棚户区改造，确保2个小区搬迁入住，2个村居完成拆迁，不断推进城市化进程。以国省道两侧沿线和村居为重点，深入推进城市违法建设治理行动。研究制定高新区城市建设的规范和标准，实现各项服务设施规范化建设，推进城市建设管理的规范化、制度化、联合化。

立足三个突破，充分发挥招商引智和园区引领“双引擎”作用

该区立足招商选资新突破，把招商选资作为“天字号”工程，继续实行“完成任务的奖励30%工作经费、完不成任务的核减30%工作经费”的考核奖惩机制，推进全员精准招商，着力引进一批航母式项目。完善孵化器、科技大厦委托招商机制，大力引进京津冀、长三角地区重大产业转移项目。加强与已落地招商企业对接，推动现有投资者增资引资，形成二次招商效应。把招商选资与招才引智相结合，鼓励企业引进能够突破关键技术、带动产业发展的领军人才、创新人才、创业团队和高素质技能型人才。

立足园区引领突破，发挥“五园一办”机制优势，加快甬利、中植、益农等3个万亩现代农业科技园建设，大力发展精致农业。积极引进电子商务、信息软件、设计研发等企业，推进以B2B、B2C为核心的电商平台升级。开工建设温泉度假村和室内水上娱乐中心，带动体育产业发展。紧抓物流产业园加入“一带一路”班列联盟契机，加快中港物流等项目建设，打造公铁海多式联运物流中心。加快推进文化产业园、文化中心建设，打造高新文化品牌。加快龙江湿地、蒲河风景区等开发建设，确保4A级旅游景区和省级湿地公园通过验收。立足智慧高新突破，坚持以科技理念打造智慧城市，在2016年智慧园区硬件设施建成的基础上，加快运行软件开发，做好应急、治安、交通、城管、环保、安监、食药监、智慧党建、为民热线等服务平台集成调试，推进城市管理数字化、网络化、智能化，打造科技智慧新城区。对高创中心政务内网、政务外网改造升级，提升党政信息化建设水平。强力推进“双清”工作，严格投资强度、技术水平、税收贡献、节能环保等综合评价，实施项目退出机制，实现土地、厂房等资源再利用。

强化三个保障，全面推行体制机制创新

该区将强化改革创新保障，针对体制机制不适应高新区发展要求实际，推进体制机制创新，按照“兼顾公平、体现差距”的原则，制定绩效考核办法，探索实行绩效工资制度，推动各项工作“争一流、上水平”。完善“五园一办”组织架构，强化经济职能，着力在项目服务、开发运营、综合考核等方面实现新突破。完成水务一体化改革，做活水的文章。强化作风建设保障，严格执行“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，扎紧制度笼子。巩固提升“两学一做”学习教育成果，开展“比干比强比担当，创业创新创一流”活动。建立容错纠错机制和激励机制，形成领导干部能上能下的用人导向和从政环境。强化从严治党保障，从严加强党内政治生活，营造党内政治生活新常态。从严加强基层组织建设，做好村居“两委”换届工作，依托“智慧党建”平台，探索“党建+X”培训模式，提升党建工作科学化水平。从严加强反腐倡廉建设，抓好《准则》《条例》贯彻实施，分层分类细化“两个责任”，探索开展专项巡察工作，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

（通讯员 王锋 初宝瑞）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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