滨州高新区构建“三位一体”贫困人口动态管理新机制_高新区_缤纷县城_滨州

滨州日报/滨州网讯为确保扶贫对象精准识别，措施到户精准对接，滨州高新区立足实际，着眼长远，构建起上下联动、分类管理、内外监督的“三位一体”贫困人口动态管理长效机制，实现了贫困底数更精更准，让“扶持谁”有了答案，“怎么扶”有了依据。

区街村三级联动，让贫困人口识得更全、认得更准

坚持“村级发现”，抓住“关键环节”，扎实做好年度贫困人口动态调整工作。充分发挥基层党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实动态调整主体责任，牢牢抓住村级党组织负责人和包村干部这两个“关键人物”，持续加大对动态调整各环节的把控力度。抓好政策培训环节，坚持按需施教、分类培训、全员覆盖，层层召开专题培训会，印发《工作手册》，政策要求精准传达到村到人，进一步夯实责任、统一标准。抓好入户采集环节，提前建立行业站所政策落实台账，事先掌握农户政策享受和收支情况，力求入户采集“一次办好”，减轻基层干部和农户负担，把信息采集变政策宣传。抓好民主评议环节，民主评议会由街道班子成员主持，包村干部参与，重点做好做足会前沟通酝酿准备工作。抓好审核把关环节，评议结果由社区党总支和街道党工委层层把关、逐户核实，确保识别退出经得起检验。

坚持“区级监测”，打破“信息孤岛”，探索建立区级贫困人口快速识别机制。为确保新发生的贫困人口，特别是家庭发生重大意外变故、重大疾病的随发生、随识别、随纳入，高新区建立多部门联席会议制度，进一步扩宽了信息渠道，整合了信息资源。通过部门间信息实时共享，常态化比对全区大病救助、失学辍学、交通意外、自然灾害、农村低保、特困供养、重度残疾、居住危房等人员信息，对照“两不愁三保障”核心标准逐户逐人过筛，确定新致贫重点监测人群。区级成立调查组逐户走访，将疑似问题书面反馈相关街道，对符合贫困条件的及时纳入帮扶，有效避免因个人申请不及时造成的“帮扶真空”问题，确保“一户不落、一人不漏”。

动态掌握，分类管理，因户因人因致贫原因精准施策

用“大数据+扶贫”，精准制定脱贫路径。依托全国扶贫开发信息系统和市精准扶贫综合信息平台，持续开展建档立卡数据清洗和比对分析，进一步提高建档立卡数据质量。运用信息化手段，科学制定贫困户脱贫路径，按致贫原因、劳动能力、健康状况、文化程度等指标对贫困人口进行分类，精准对接相关行业部门，落实扶贫政策，提供合理、有效、针对性强的帮扶措施，确保有劳动能力者全就业、无劳动能力者全兜底、子女教育培训全保障、大病医疗费用全救助、有创业项目者全支持。

因人选派专业化帮扶责任人，实现精准对接、靶向治疗。根据贫困人口以“老弱病残”居多的特点，高新区在区直、街道办事处党员干部结对帮扶全部贫困户的基础上，组建了卫生、教育两支专业化帮扶队伍参与结对帮扶。通过扶贫大数据，筛选454名患病和361名残疾贫困群众，与129名医务人员建立“定向”结对帮扶关系，制定医疗服务清单，每月上门问诊，为贫困群众提供足不出户的“一站式”健康服务，解决就医难题。筛选88名贫困学生，与132名人民教师建立“定向”结对帮扶关系，搭建家校联系机制，注重心理疏导和学业辅导“双提升”，让贫困学生“后鸟先飞”。

双管齐下形成监督合力，倒逼精准提升

加强内部监督，制定“48241”贫困人口动态管理函询纠错办法。即明确四个问题线索来源，八个问题具体表现，两个答复办结时限，四个分类处理办法和一个整改跟踪机制，全面渗透动态调整各个环节。区扶贫办联合纪工委第一时间进村入户，实地走访，核实情况并书面反馈相关街道，责令其进一步调查核实、限期整改，并举一反三、开展自查。对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关作进一步处理，以实际行动维护贫困群众的切身利益不受侵害。

加强外部监督，让扶贫工作在阳光下运行。村村悬挂“阳光扶贫公示牌”，将贫困人口认定、调整、退出、项目收益分配、行业政策落实等信息逐一公开，保障群众对扶贫工作的知晓权。公布区纪工委、信访局、扶贫办和街道办事处电话，主动接受社会各界监督。落实首问负责制，建立群众来访工作台账，对群众的诉求第一时间予以回复并定期回访，确保合理诉求及时解决，积极做好问题化解工作。