惠民创新模式打造农村老年人“幸福院”

滨州日报/滨州网讯 位于孙子故里惠民县的皂户李镇康家堡村，以幸福院为依托，建成启用了“孝善食堂”，同时还探索建立了“孝善基金”——孝善养老理事会每季度收缴老人子女赡养金，每名子女缴纳赡养金不低于500元。理事会根据老人子女缴纳赡养金情况，以现金红包（赡养金+物质奖励）形式发放给老人，既解决了农村留守老人吃饭难题，又弘扬孝文化、解决了农村老人赡养难题。

这是惠民县创新农村养老模式，加快养老服务产业新旧动能转换的一个缩影。惠民县委、县政府高度重视农村养老工作，把农村养老事业发展作为全县经济社会发展的大事来抓，创新模式，全县的农村养老服务取得长足发展。目前，该县已建设农村幸福院128处，扶贫农村幸福院25处，逐步形成以“日间照料型”和“互助型”为主的运行体系。

该县积极探索推进“医养结合”工作，在三处新建的规模较大的养老机构推行“医养结合”试点。占地3.5亩的众康养老护理中心，设置护理型养老床位100余张，与惠民县中医院达成协议，建成投入使用后中医院派出专业医疗团队入住中心，开展专业化的“医养结合”养老服务。皂户李镇安康养老服务中心项目，新增养老床位300张，服务范围可辐射皂户李、辛店、淄角、石庙等镇办。建成后既可整合周边镇办敬老院，又可实行有偿服务社会化养老。鑫诚养老项目，设计养老床位3000张。目前B区、F区两栋公寓楼主体20000平方米已建设完成。

没有良好、规范的运营，农村幸福院便难以充分发挥作用。为此，该县专门出台了《关于规范农村幸福院建设和运行管理的实施方案》，加强和规范农村幸福院建设和运营管理。近三年来，为社会化养老机构和农村幸福院落实上级补助资金1200余万元，培训养老护理员1000余人，促进了全县社会养老服务体系建设。

在推进“互联网+养老”信息化项目建设方面，惠民县成立了养老信息服务中心，先后出台了《关于贯彻落实为全县80周岁以上低保老人发放高龄津贴的实施意见》、《关于失能老人护理补贴申请审批试行办法》等文件，保障老年人的各项权利，各项补助均按季度准时足额发放到位。出台《关于开展居家养老评估工作的实施意见》，对所有入住社会养老机构的老年人均进行了老年人能力评估，科学评价老年人所需养老服务需求。

在此基础上，该县还创新机制，鼓励支持老年人参与力所能及的劳动，为生活提供必要的补充；同时，鼓励农村幸福院由专业的机构和服务组织托管运营，探索建立连锁化运营管理模式。“我们将开创农村幸福院运营补助项目，通过资金支持的方式，调动规范运营的积极性。”县民政部门负责同志介绍说。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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