沾化区利国乡：“光畜互补”促增收 “羊阳结合”助脱贫

齐鲁网滨州10月24日讯 2016年7月，利国乡统筹整合利国、富国、富源、泊头、古城等乡镇51个村的财政专项扶贫资金1646.77万元，其他资金373.23万，成立了滨州市沾化区众利新能源开发有限公司，建设了吴庙2.5MW光伏扶贫项目。该项目年收益300多万元，实现了对全乡贫困人口全覆盖。这是精准扶贫攻坚战号角吹响以来，沾化区利国乡发挥资源优势，创新工作思路，趟出的一条贫困户稳定脱贫、村集体稳定增收的好路子。

创新“阳羊结合”模式建项目

利国乡充分利用传统畜牧养殖大乡优势，规划建设的养殖小区有19处。在光伏项目建设上，采取“羊阳结合、光畜互补”的模式，充分利用养殖户棚顶空间，将原有的简易养殖棚改造成钢架结构养殖棚，用光伏板做棚顶，这样减少了占地空间。原有的简易养殖棚几乎每年维修一次，改造后的养殖棚坚固且使用期限长达20多年，这样减少了养殖户的维修投资费用，增加了收入。截止2019年9月底，已上网发电763万千瓦时，实现收入674万元。

创新“智能+人工”模式管项目

在项目运维管理上，众利新能源开发有限公司负责项目建设运营管理，电费收益结算，各村入股分红，扣除项目管理、工人工资、运营维护及各种税费后，将收益按入股比例全部打入村集体经管站账户。投资50万元，购置安装了35台智能清扫机器人进行不期清扫，发电量提升了10%左右。同时与滨州市沾化区百恒能源有限公司签订了运维协议，进行专业化运维，定期检查光伏板、线路、逆变器，发现故障及时排除，对没有安装机器人的板子不定期进行人工清洗，确保年均日发电量不低于3度/KW，切实保障提高了项目的收益率。

增设公益岗，避免贫困循环

为激发贫困人口内生动力，避免“贫困循环”和“福利陷阱”，建立利益联结和带贫减贫长效机制，体现岗位的公益性、人员的特定性、帮扶的互助性，主要吸纳有劳动意愿但劳动能力较弱，或其他原因不能外出务工的建档立卡贫困户，因人设岗，因岗定人，做到人员与岗位精准，为村集体设置了卫生清扫、公路维护等岗位；同时，设置日常照料、就医护理、助残服务、代办事项等岗位，为深度贫困群体提供服务，让贫困户实现就近就业，真正感受到党和政府及社会的温暖。这样，既减少了要集体的开支，又彻底改变了贫困户“等、靠、要”的消极思想，实现扶贫与扶志、扶智的有效结合，截止目前全乡26个村设置公益性岗位182个，通过吴庙2.5兆瓦光伏项目收益累计为公益岗位人员发放补助资金31.798万元，实现了外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，增强了“活血”能力。

收益全覆盖，实现稳定脱贫

众利公司光伏项目在带动其他乡镇项目村贫困人口的同时，对利国乡贫困人口实现全覆盖，确保全乡367户贫困人员年均收益达3000元以上，在保障贫困户稳定脱贫的基础上，增加了各村集体的收入，使全乡28个村集体收入全部达5万元以上。脱贫攻坚任务完成以后，贫困户继续享受低保、医疗、养老保险等政策。每年300多万元的项目收益部分用于全乡基础设施配套等公益事业，整合部分收益投资其他新项目，用于扩大再生产，形成投资循环，不断壮大村集体经济，使村集体有了再生资源，进一步提高可持续发展能力。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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