邹平县孙镇全面实行农村财务“报账制”

齐鲁网滨州10月17日讯（邹平台 刘通）“所谓报账制是针对备用金制度而言的，实行报账制可以有效解决报账不及时、现金余额过大、未达账项、账实不符、账账不符、无法掌控资金实际用途等问题。在农村财务管理中能起到有效控制作用，避免财务违规违纪现象的发生，保证了农村资金的合理、合规、有效使用，使农村干部财务一身清，干事一身轻。”近日，记者在邹平县孙镇经管站采访时，副站长王斐介绍说，目前孙镇已全面实行农村财务“报帐制”。

据了解，为适应农村发展形势，建立农村财务管理长效机制，邹平县孙镇借鉴专项资金实行“报账制”的经验，不断探索“报账制”在农村财务管理的新路子，推进资金使用、管理的规范化、制度化。时家村是该镇实行农村财务“报账制”的试点村。从去年开始，该镇在时家村的财务管理中不再采用备用金预拨制，村内的大小开支都是凭单据到镇经管站报账提款。经过一年的具体实践，取消农村备用金制度，采用报账制度在规范农村财务管理中优势显现，不仅彻底解决了账实不符、账账不符、记账不及时等问题，还为村里带来了极大的方便。“村里办公费等这样的小额支出，我们都是先自行垫支，然后随时整理好票据到经管站报帐，及时记到账面上，同时领回报账资金。账目不但清晰，而且还减少了月底核算记账的工作量。”时家村党支部书记时佃业深有感触。

为便于对村级资金的流向监管，提高资金的安全性和透明度，杜绝在备用金制度下，申请提款后，实际用途与提款申请不符等现象，今年，该镇以农村财务审计为契机，将全镇41个村的备用金全部清零，同时修订完善农村财务管理制度、记账方法等一系列规章制度，对农村所有可支配收入实行“报账制”。据了解，在具体操作中，孙镇全面取消备用金预领款项，主要采用三种报账方式。一是先垫付后报账。小额支出由村先行垫付，然后到镇经管站按照规定的程序报账。报账时由记账员按照记账要求整理单据，到村会计及单据审核员处审核，然后再写报账提款申请，且报账提款申请务必与报账事项相符。二是代发。对涉及面广的占地补偿费、土地流转费等款项的发放，由村提供农户身份证号和账号，再由镇经管站通过网银直接发放到农户“一本通”账号上。三是转账支付。大额工程款项由工程队凭相关手续到镇经管站签字同时领取转账支票。

“这种非现金结算的方式，让村级资金在一个相对封闭的环境内流转，杜绝了村干部经手现金产生的廉政风险，对村干部也起到了保护作用。”该镇纪委书记王前进告诉记者。

[责任编辑：杨凡、zhanghuanhuan]

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