惠民创新推行“5333”扶贫模式 一个扶贫产业园全县贫困户来分红

齐鲁网滨州6月14日讯 扶贫资金直接发到贫困户手中，怕贫困户坐吃山空；村里想上致富项目，零散的扶贫资金又不够。惠民县创新扶贫途径，通过整合全县扶贫资金、涉农资金，与企业合作建设食用菌扶贫产业园，政府兜底每年拿出扶贫资金额度的8%作为收益分给贫困户，同时又优先吸纳贫困户就业，创新探索出了“5333”精准扶贫模式。

6月13日，“砥砺奋进70年 高质量发展看惠民”主流媒体惠民采访活动采访团来到位于惠民县胡集镇陈集村的惠民县现代农业产业园食用菌扶贫示范园，实地采访该县创新推行的“5333”精准扶贫模式。

6月中旬的鲁北骄阳似火，烈日下，几十排高标准温室大棚像标准厂房一样整齐排列，大棚内工人们正在打理棚内的蘑菇。眼下白灵菇、羊肚菌、秀珍菇等菌种已过季，只有香菇还在采摘期，工人们也清闲了不少，没有了往日的紧张繁忙。

扶贫方式千千万，哪一条最合适？惠民县也曾犯难：扶贫资金直接发放到户，怕农户坐吃山空后再度返贫；村里想上个致富项目，但扶贫资金又不足。经多方考察，惠民县摸索出了一条新路子——把全县扶贫资金和涉农资金统筹起来，依据惠民农业大县的优势产业布局，组建国有的农业投资发展有限公司作为投资方，创办惠民县现代农业产业园食用菌扶贫示范园，探索实施“5333”精准扶贫模式。

“5333”中的“5”指5个环节，即政府主导、企业带动、资金支持、合作经营、按期分红。第一个“3”指3种帮扶方式：既无劳动能力也无经营能力的贫困户，全托给市场主体管理，按期分红；有劳动能力无经营能力的贫困户参与劳动，实现劳动工资加按期分红；有劳动能力、有经营能力的贫困户自领大棚自助经营收入全归贫困户。第二个“3”指3个扶贫“零”特点，即贫困户实现零距离就业、零风险经营、零投入分红。第三个“3”指3个目标：贫困户稳定脱贫有保障、产业兴旺发展可持续、乡村振兴战略实施基础强。

讲解员王栋介绍，示范园区一期已投资4000多万元，占地250亩，建有标准化温室大棚146个，主要生产香菇、白灵菇、羊肚菌等十几种食用菌，年产食用菌4000吨。二期建成后，园区占地面积将达到500亩，食用菌大棚300个，届时将成为山东省最大的单体食用菌示范园。

记者了解到，惠民县农业投资发展有限公司聘请了专业公司运营食用菌扶贫示范园，扶贫资金投入采取固定收益，负赢不负亏的形式，每年都按照投资总额的8%获取回报，分两次支付收益，用于全县建档立卡贫困户的增收脱贫。按照投资总额的8%获取回报，既保证了扶贫资金收益最大化，又能保证园区的可持续发展。同时，相比农户以家庭为单位管理大棚，食用菌品质、产量、营销、品牌化运营等方面均有不可比拟的优势。

“到了香菇采摘季，来这里打工的贫困户最多能有200多人，每人每月差不多能挣千元左右，一年能挣近万元。”王栋说，除了打工挣钱，流转土地的贫困户还有土地流转费的收入，加上每年的收益金分红，一个贫困户能有三部分收入。

另外，有劳动能力的贫困户可以承包大棚，也可以来园区打零工。承包费一年8000元，园区提供菌棒并负责产品销售，解决了贫困户的后顾之忧。

据了解，截至2018年底，惠民县建档立卡贫困户10951户，共计22489人。去年全县统筹省市县扶贫资金以及淄博市张店区帮扶惠民资金等4384万元，用于建设扶贫示范园。每年要拿出4384万元的8%，也就是350多万元发放给贫困户。8%的收益金也不是平均分给贫困户，会根据贫困户实际，实行差异化分配，并有一套公开透明的办法。收益金分配，村里要召开村民代表大会，要公示，镇、县扶贫办要层层审核，根据贫困户的状况实行动态精准管理。

惠民县创新推行的“5333”精准扶贫模式，实现了产业振兴与脱贫攻坚的有机融合，成为打造乡村振兴的示范园和脱贫攻坚的助推器。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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