开发区法院“点线面”结合多元化解纠纷今年上半年调撤率52.6%_滨州民生_滨州

近年来，滨州经济技术开发区法院积极借助外力形成大调解网络，形成一条“点、线、面”相结合的立体化、网格化解决纠纷新途径。今年上半年调撤率为52.6%，同比上升5个百分点。

“点”上发力，远程服务排忧解难

为从源头上预防化解矛盾纠纷，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。开发区法院推进诉讼服务资源力量下沉，服务乡村振兴战略实施，促进基层社会治理，为多元化解矛盾纠纷助力。

在辖区内各街道办事处设立远程诉讼服务站，应用具备远程视频、笔录实时输入及显示功能的好视通视频软件，通过远程视频的方式开展联调联解工作，实现与法官上门服务相同的职能，为当地群众提供诉前调解、法律咨询等司法服务，有效缩短了司法服务半径，减轻了当事人诉累。现已开展矛盾纠纷调处80余次。

“线”上延伸，智慧精准多元解纷

以信息化手段为主要推动力，构建起线上、线下纠纷调解网络，形成现场与远程、线上与线下相结合的纠纷调解新模式。

加强诉讼服务中心建设，推动司法服务转型，积极打造“一站式”诉讼服务便民窗口，全面发挥诉讼服务中心解纷职能，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设一站式多元化纠纷解决平台，促进纠纷及时就地解决。

在诉讼服务中心内设立诉前调解工作室，导诉员主动询问当事人基本情况，积极引导当事人优先选择诉前调解程序解决纠纷，对符合诉前调解条件并同意进行诉前调解的案件当事人，引导其到调解工作室进行调解。诉前调解工作室推行“门诊式”诉前解纷模式，安排办案经验丰富的未入额法官到诉前调解队伍中，专门负责调解工作，并配备专职书记员和特邀调解员，加大诉前调解工作力度，促进纠纷及时、稳妥化解，实现“诉”与“调”的无缝对接。今年以来，诉前成功分流案件160余起。

在全市率先开展诉前鉴定工作。针对交通事故责任纠纷等需要司法鉴定的案件，启动诉前鉴定程序。在诉前鉴定过程中将调解贯穿于始终，积极开展“鉴前调、鉴中调、鉴后调”，使当事人就案件情况早日形成合理预期，促进和解，理性化解纠纷。今年上半年，鉴定结案157件，调解成功案件42件。

继续推行网上立案，当事人足不出户即可完成网上立案手续，促进了诉讼服务工作与现代技术深度融合，以互联网思维、信息化手段、大数据技术推动诉讼服务智慧升级。借助“华夏司法”网络法庭，对当事人身在外地、法律关系清晰、争议不大的纠纷进行网上调解。这种方式打破了传统审判模式对空间的限制，既减轻了当事人诉累，又提高了审判效率。

借助微信等实时通讯工具，根据不同案由、当事人建立多个微信群，将沟通调解过程通过手机完成，将双方协商好的协议通过微信发给当事人，并敲定细节，最终达成调解协议。一案一群、案结群散，案件沟通方便快捷，切实减轻群众解纷负担。

“面”上拓展，三调联动化纠止争

近年来，开发区法院把创新发展新时代“枫桥经验”作为参与社会治理的重要途径，形成了人民调解、行业调解、行政调解相衔接的“多层次、社会化、全覆盖”大调解格局。

在杜店、里则、沙河三处设立人民调解委员会，负责辖区内矛盾纠纷化解工作。定期与调解委员会联络沟通，联合开展疑难案件的诉前调解、诉讼指导、法律咨询等。加强对人民调解工作指导，通过法官讲授、旁听庭审等多种方式，定期对人民调解员进行培训，增强对基层常见的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、民间借贷等矛盾纠纷的调解能力。同时积极支持人民调解工作，建立人民调解与诉讼调解相衔接的工作机制，开展针对人民调解协议的司法确认工作。

与市金融消费权益保护协会签订《关于共同建立金融消费纠纷诉调对接工作机制的合作协议》，并共同签发《关于建立金融消费纠纷诉调对接工作机制的指导意见》，积极开展金融消费纠纷诉调对接工作。现在，两家对接单位定期进行工作沟通交流，至今该院辖区未发生金融消费诉讼纠纷案件；与开发区道路交通事故调解委员会开展诉调对接工作，在开发区交警队设立诉调对接办公室，每周三派专门的法官开展诉前调解工作。与交通事故调解委员会联合调解的交通事故纠纷26起，已全部化解，未再产生诉讼纠纷。

加强部门联合协作，发挥多方优势。在充分调动法院内部调解力量的同时，加强与政府及其职能部门、社会组织的对接，通过与工会、妇联、公安派出所、交巡警、司法所等单位建立的和谐共建机制，有效化解家庭婚姻、民间借贷等矛盾纠纷，进一步提升案件调处的效果。