《滨州内河港口总体规划》获市政府批复

流经我省五市的小清河，承载着沿岸人民多年的航运梦想和寄托，特别是近年来沿河产业发展迅速，行业涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油、热电等，水路运输需求愈发旺盛。为更好地发挥港航整体效益，充分利用河道资源，小清河复航工作亟需开展。

2012年，山东省人民政府和交通运输部联合批复的《山东省内河航道与港口布局规划》明确了小清河沿线济南、滨州、淄博、潍坊等市内河港口作为山东内河一般港口的定位。《小清河复航工程工程可行性研究报告》已通过山东省交通运输厅组织的行业审查，将在“十三五”期将付诸实施。

2016年12月27日，由滨州市港航局组织编制的《滨州内河港口总体规划（2016-2040年）》（下称“《规划》”）获滨州市人民政府原则同意，为小清河复航工作的顺利开展起到了积极推动作用。批复指出，为适应腹地经济发展的需求，构建综合运输体系，合理利用和有效保护港口岸线资源，科学指导港口开持续发展，《规划》是必要的，对小清河港口进行规划是适宜的。小清河复航后，将成为联通山东省“两区一圈一带”的水运大动脉，实现海河联运，前景广阔，意义重大。

内河港口地里位置暨腹地形势图

断航的小清河承载两岸诸多期盼复航需求十分迫切

小清河发源于济南市区四大泉群，现已上延至玉符河右岸的睦里庄闸。自西向东流经济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市的10个县、市、区，于寿光的羊角沟（羊口镇）入渤海，全长237km。小清河水流来源主要依靠降雨、天然径流、引黄河水、城市生活污水、工业排水和灌溉尾水等。自南宋刘豫率众开凿至今，小清河已历经870多年历史，是一条具有排涝、泄洪、灌溉、供水、航运等多功能综合利用的河道。

历史上小清河通航时，滨州小清河沿线建有魏桥、坡庄、博昌桥等码头。由于小清河已停航多年，滨州小清河沿线码头均已废弃停用。目前，滨州内河港口尚无运营码头。

腹地工业、农业基础较好，经济较发达，运输需求大。根据实地调查走访，腹地境内聚集着魏桥、齐星、长星、三星、西王、京博、香驰等大批优秀的规模化企业集团，这些企业所需纸浆、原油、金属、粮食、矿石等主要原材料80%以上依赖进口。高额的运输成本已成为制约企业利润和效益的一个重要因素，迫切需要通过水路运输降低成本。

鉴于小清河目前处在断航阶段，货物主要采用港口——公路或铁路的运输方式，给公路和铁路运输网络带来巨大压力，同时也增加了能源消耗和运输成本，阻碍了企业的发展。小清河复航后，可考虑采用海河联运的方式运输企业所需物资，大大降低运输成本，提高企业竞争力，对区域经济的发展及“黄蓝”两区建设提供有力保障。

小清河滨州段航道长74.2千米，复航需改建桥梁16座

根据山东省人民政府于2012年批复的《山东省内河航道与港口布局规划》，小清河航道是山东省内河地区性重要航道，是山东省内河航道“一纵三横”总体布局中的“一横”，规划航道起点为济南市五柳闸，终点为小清河入海口，航道总长度218km，其中五柳闸至济青高速公路桥段33km为六级航道，济青高速公路桥以下至河口段185km为Ⅲ级航道。

根据《小清河复航工程工程可行性研究报告》（报批稿），小清河复航工程起点为济南市荷花路小清河桥下，终点为羊口港，建设内河Ⅲ级航道169.2km，新（改）建船闸3座，通航节制闸1座，改造桥梁36座。其中滨州段航道长74.2km，改建水牛韩船闸和金家桥通航节制闸，改建桥梁16座。

小清河航道复航工程前期工作正顺利推进，滨州市政府、邹平及博兴县政府及当地居民对港口的建设大力支持，港口的建设具有良好的外部建设条件和良好的社会环境。

滨州内河港口作为新兴港口，建设起点高，按照港口总体规划有序开发，规范建设，可有效避免传统内河港口发展过程中出现的作业区零散、功能单一、设施简陋、工艺落后、污染严重、管理粗放等问题，具有明显的后发优势，发展潜力较大。

小清河沿岸作业区规划

滨州内河港口规划建设2个港区，共分3个作业区

根据行政区域划分，滨州内河港口总体规划建设两个港区，分别是邹平港区和博兴港区，其中邹平港区下设两个作业区，分别是魏桥作业区、孙镇作业区，博兴港区下设湖滨作业区。魏桥作业区是主要运输货种为：铁矿石、铝矾土、工业盐、造纸原料、矿建材料、煤炭、其他等；孙镇作业区主要运输货种为：铁矿石、铝矾土、工业盐、散粮、造纸原料、矿建材料、煤炭、成品油、液化品、钢材、其他、集装箱等。湖滨作业区主要运输货种为：散粮、造纸原料、煤炭、石油及制品、液化品、钢材、其他、集装箱等。

滨州内河港口为新建港口，吞吐量预测采用定性分析方法，并根据滨州市的社会经济发展和交通运输特征及发展趋势，实地调查，理论分析和专家预测相结合对港口吞吐量进行预测。

经综合分析，预测2020年、2030年和2040年滨州内河港口货物吞吐量为1100万吨、1680万吨和2300万吨。邹平港区吞吐量分别为745万吨、1135万吨和1540万吨，其中魏桥作业区吞吐量分别为275万吨、440万吨和590万吨，孙镇作业区吞吐量分别为470万吨、695万吨和950万吨。博兴港区湖滨作业区吞吐量分别为355万吨、545万吨和760万吨。

预测滨州内河港口货种主要有铁矿石、铝矾土、工业盐、散粮、造纸原料、矿建材料、煤炭、石油及制品、液化品、钢材、其他、集装箱等。

(记者 张宝凯 通讯员 沙小船 李鹏）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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