全国人大代表王勇建议确保玉米有效供给促进市场供求平衡

在北京出席十二届全国人大五次会议的全国人大代表、西王集团董事长王勇参加山东代表团审议时发言，并向大会提交了建议。

王勇说，农业供给侧改革是当前国家农业结构调整的重大战略。随着改革的推进，2016年我国玉米播种面积5.51亿亩，比上年减少2039万亩，减少3.6%。根据我国农业部结构调整的目标预期，我国玉米种植面积至2020年稳定在5亿亩。而玉米需求则以每年均值836万吨的增量递增，且呈现刚性增长，导致玉米供给出现严重不足。减少玉米种植面积，在一定程度上将影响农民的积极性。此外，以玉米为原料生产的葡萄糖、果糖、玉米绵白糖，可作为蔗糖的替代品，也将导致玉米消费的增加。随着养殖业的迅速发展，也将拉动玉米消费的增加，玉米产量下降和需求上升之间的供需矛盾越来越突出，建议在农业供给侧结构改革的推进过程中，不能盲目、硬性地减少玉米种植面积，确保玉米的有效供给，市场供求平衡稳定。农产品加工企业在农业供给侧改革和农产品加工消费品转型升级中扮演着重要角色，要加强支持和引导，促进农产品加工龙头企业规模化、集约化经营，优化产品结构，延伸完善产业链，对于企业转型升级、发展高附加值产品而带来的产能增加放宽审批政策，强化农产品加工企业在农业供给侧改革与消费品工业升级中的桥梁作用。

王勇说，随着《健康中国2030规划纲要》的实施，迎来了一批国内企业并购国外成熟保健品公司的并购潮。然而，在国内企业成功并购国外成熟保健品公司后，其产品在国内市场的健字号审批注册方面却受到了政策法规的限制，一个健字号产品的注册审批需要2-3年时间，增加了企业的制度性交易成本，也影响了保健品对公众营养健康的服务时效。2016年国内最大玉米油公司西王食品以7.3亿美金成功并购了加拿大运营营养和体重管理公司—加拿大科尔公司。其品牌下属的muscle tech在美国运动品牌中占据9.8%的市场份额，销售排名第一。公司两大体重管理品牌在美国体重管理品牌中占据45%以上，销量也为全美排名前两位。公司运动营养和体重管理四大品牌将近1000款产品。但是受国内政策的影响，旗下40%的成熟的且在国际市场销售良好的保健产品（400余款）因是片剂、胶囊剂等产品不能进口到中国市场，只有在国内注册健字号后方可进口。但是，目前的进口保健食品注册流程非常繁琐，需要2-3年时间，且费用昂贵，严重影响了产品的国内市场布局和开拓。建议国家对国内企业并购国外成熟的保健品公司产品进入国内市场健字号审批注册开通绿色通道，缩短行政审批，加快产品的上市速度，降低企业的制度性交易成本，促进运动营养健康产业的发展。 

记者 丁春贵 通讯员 彭福新

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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