援青干部丁海廷：祁连县城8平方公里整体规划“滨州制造”_滨州要闻_滨州

“我刚到祁连时，祁连县委书记韩向晖同志就跟我说过这样一句话：‘海廷同志，在祁连的三年，你一定要留下点什么，即使是败笔。’”滨州援青工作组成员、祁连县住建局副局长丁海廷说。这句话，让他备感压力，也让他真切体会到，祁连县领导班子对改变城市面貌的迫切态度。

滨州为祁连编制《主城区城市设计》，整体规划祁连县城驻地8平方公里范围

援青之前，丁海廷担任滨州市规划局经济技术开发区分局局长。作为城市规划专业对口援青干部，到祁连后，他全方位踏勘县城驻地建设，对祁连辖区鹅堡镇、默勒镇等七个乡镇走乡访村，了解全县的城市规划和城乡建设情况，掌握第一手资料，摸透重点工程的基本特点。在此基础上，他与祁连县住建系统的领导和技术人员不断论证方案，研究问题，提出工作思路和改进完善的重点。

“在我看来，祁连县的城市建设延续了历史结构，基础很好。但缺少城市的轴线和绿廊，城市秩序也需要规范。”丁海廷说。而他的建议也一针见血地点出了祁连发展的“瓶颈”。

丁海廷说，为将援青工作落到实处，滨州市规划局与祁连县住建局进行了多次研究商议，最终决定，由滨州市规划局、滨州市规划设计研究院选派技术权威组成专业设计团队，进行技术援青，在祁连县政府配合下编制《祁连县主城区城市设计》，对县城驻地8平方公里范围综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要及城市建筑风格造型等，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平，以提升祁连城市形象，完善城市面貌。

市规划局成立12人的专家编制团队，完成98页规划设计

为编制好该项规划，滨州市规划局成立了12人的专家编制团队，依据国家“城市双修”指导意见来提升祁连城市形象，完善城市面貌。“原先祁连的城市系统不成体系。我们认为，祁连应该突出山水格局，在色彩上进行综合提炼，实现‘显山露水’的效果。建筑楼层也不宜超过6层，但需要有一定高度的建筑来凝聚视线，描绘‘天空轮廓线’，让建筑组合更加丰富……”丁海廷说。

滨州规划编制团队与祁连县住建局的领导依据刚刚测绘完成的1:2000城区现状地形图，充分研究了城区现状，结合《祁连县城市总体规划》确定的城市性质，探讨分析了城市未来发展方向及城市面貌，并讨论了如何构建有序的城市环境及特色鲜明的城市风格。最终，这份长达98页的规划设计出炉，这是滨州为祁连城市发展给出的解决方案。

“这是山东援青新成果及援青事业的延伸，对祁连的规划建设必将起到促进引领作用，我代表全县人民感谢滨州市规划局、滨州市规划设计研究院。”韩向晖书记说。

与此同时，青海省委、省政府近日出台《青海省生态修复城市修补工作实施方案》，祁连县被列为青海省“城市双修”试点城市，要求按期制订完成《城市双修实施方案》、编制专项规划和城市设计工作，于2019年6月底前完成省级试点主要工作，祁连县在城市设计编制工作方面已经走在全省前列。

滨州为海北州培训出首支专业测绘队伍，服务当地城市规划建设

山东援青总领队、海北州委常委、副州长耿涛曾提出，援青期间，要为当地培养建设一支带不走的专业技术队伍。由于受地域发展限制，相对于东部地区而言，祁连县规划测绘工作相对滞后，测绘专业人才匮乏，难以满足城市建设数字化的总体需求。

为了给祁连规划事业打造一支专业测绘队伍，在滨州援青工作组的安排下，2017年2月27日至3月31日，祁连县住房和城乡建设局干部连玉国、刘永财、史俊鹿、刘玉瑾一行4人，赴滨州市规划局开展了为期一个月的测绘、城乡规划、违建执法等相关业务技能知识的培训学习。

“在一个月的时间里，滨州市规划局制订了科学详细的培训方案，集中从理论知识交流与实践操作两方面入手，确保本次学习培训的成果质量。经过我们技术人员一对一、手把手教学，他们掌握了现代测量方法。”丁海廷说。通过学习，连玉国等四人熟练掌握了全站仪、GNSS设备、电子水准仪、无人机航测、CASS绘图软件、地下管网信息系统操作等科目。“可以说，他们是整个海北州第一支专业测绘队伍，将为祁连乃至整个海北州的城市规划建设工作贡献力量”丁海廷说。

以己为桥梁，帮助祁连县引智借力，实现高水平特色化建设

7月24日，应丁海廷邀请，中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所所长、教授级高级规划师徐泽先生一行，赴祁连县实地考察调研城市规划与建设工作，并在祁连县会议中心与县委、县政府领导及县直相关部门进行了交流座谈。

徐教授指出，祁连的规划建设应深挖祁连文化，宜建设大美的温情小城、有序的特色之城，城市建设应从讲高度讲宽度走向讲温度，让人感觉到亲切感，活动关系要友好。祁连县副县长汪景邦与徐泽教授探讨了祁连县与中规院在城市规划领域的交流与合作，并代表祁连县特别感谢滨州援青组的真情奉献，牵线搭桥，为祁连在城市规划领域“请进来、走出去”拓展了思路，开阔了眼界，增进了交流。