滨州市国库集中支付中心：以绩效考核促学习促创新促管理

国库集中支付制度是财政资金支出改革的重大举措之一,是国家预算执行和财政管理制度的重大创新。国库集中支付制度从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金使用效益，降低了财政资金运行成本，有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截留，提高了资金的使用效率。滨州市国库集中支付中心按照事业单位绩效考核总体要求，始终坚持在支付管理的“精细化、科学化”上下功夫，不断推出新举措，提升工作水平，连续四年被评为滨州市事业单位绩效考核A级单位。

济宁市国库集中支付中心来我市交流学习。

强化政治学习，筑牢思想基础

该中心高度重视政治理论学习，始终把贯彻落实党的路线、方针和政策放在思想建设的首位。学习贯彻党的十九大精神，迅速掀起学习热潮，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为中心首要任务。在学习中牢牢把握正确导向，不断压实责任，将学习热潮传递到每一个党小组和每一名党员干部。制定学习计划，采取集中学习与自主学习相结合的方式落实学习任务。积极参加局机关党委组织的各项活动、各项任务，按照要求举办主题党日，在灯塔党建在线答题等各项活动中形成了“比学赶帮超”的良好氛围。

试行支付电子化，服务财政工作

近年来财政收支规模不断扩大，财政收支项目日趋细化，财政、人行、代理银行和预算单位办理国库集中支付业务量大幅增长，以纸质单据为主、电子数据为辅的半手工运行方式，难以适应国库集中支付改革发展的实际需要。针对业务量增大、单据传递效率低、成本高、预算单位业务办理不方便等问题，该中心主动作为，多次前往省厅及先进地市学习经验，通过积极争取成为我省首批国库集中支付电子化试点市之一。

国库集中支付电子化改革是一项全新的工作，可借鉴的经验不多。中心多渠道搜集资料，组织有关人员认真学习，把国库集中支付电子化基本框架、基本原理、实施手段学懂吃透。在此基础上撰写实施方案，报经上级同意后进入实施环节。

做好本职工作，夯实业务基础

2017年，该中心通过国库集中支付系统共支付资金11万余笔，金额95.8亿元。随着各项财经制度不断健全，中心将不断完善各类直接支付业务的审核标准，严格审核程序，做到标准紧贴工作实际，既保障支付效率，又避免流于形式。该中心重视完善信息共享与反馈。在做好日常支付、核算、代理工作基础上，进一步挖掘国库集中支付系统数据信息资源。每月编报《支付中心账务汇总表》和《业务科室对应拨款单位支出情况统计表》，及时反馈国库集中支付情况和直接支付比例。根据资金性质编报部门（单位）结余结转资金情况月报表和部门（单位）三公经费支出调查表。汇总编报《国库集中支付情况报表》，根据纳入国库集中支付系统单位和业务科室对口预算单位调整变化情况及时进行更新，进一步发挥了财政资金管理参谋助手作用，为资金管理及决策提供科学依据。

重视绩效考核，加强内控管理

事业单位绩效考核是事业单位开展业务工作的“指挥棒”、“助推器”、“风向标”和“试金石”。该中心召开专题会议研究学习考核办法和考核方案，针对历年考核中存在的不足加以改进和完善，把绩效考核中的关键点和内控制度落实结合起来。研究制定了《滨州市国库集中支付中心内部控制操作规程》，全面覆盖了岗位职责分工、预算支出执行、综合管理业务等各个工作流程和全部风险点，有效防控中心廉政风险和其他风险，保障中心工作的规范性、科学性和有效性，达到了分事行权、分岗设权、分级授权和强化流程控制的要求。

在业务办理中，严格执行内控制度规定的流程及风险防控措施。滨州市国库集中支付中心结合2017年深化“放管服”改革要求，在中心内控制度操作规程的基础上梳理出《滨州市国库集中支付中心“服务清单”》，并对外公布，《清单》详细列明了中心各项业务的办理流程、所需材料、办结时限及文件依据，既做到了方便预算单位又规范了中心业务行为，保障财政资金安全、高效运行。

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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