滨州政法机关全力服务保障新旧动能转换

近日，市委政法委出台《服务保障新旧动能转换重大工程实施意见》，要求全市政法机关牢牢把握、全力服务于市委、市政府总体思路和工作布局，坚决破除发展大局与己无关、自我封闭的本位思想，坚持新旧动能转换的风险在哪里，政法工作就保障到哪里，羁绊新旧动能转换的问题是什么，政法工作就突出解决什么，全力营造稳定的发展环境，千方百计为新旧动能转换提供坚强政法保障。

聚焦聚力解决治安环境、生态环境、市场环境存在的突出问题

实施新旧动能转换重大工程，需要擦亮“平安”这块“金字”招牌。

针对不良贷款率处于高位、“担保圈”风险相对突出的实际，我市政法机关组织开展打击恶意逃废金融债务专项行动，通过“打逃债”实现“降不良”目标，为新旧动能转换缓解金融压力。

为统筹指挥确保精准打击，市委政法委成立了由市委常委、政法委书记孟晓雷任总指挥的指挥部，政法各部门均建立“一把手”负责的工作专班，执行“日报告”和定期研判制度，加强与金融机构的配合，确保打击逃废银行债务稳、准、狠。

定向约谈形成震慑效应。约谈期间，企业实际控制人不到位的现场传唤，拒不还款的当场依法刑事拘留。目前，已立案122起、破案102起，逮捕45人、提起公诉33起55人，实现现金清收5.88亿元，偿还贷款本息9.52亿元，转贷11.14亿元，化解不良贷款36.35亿元。

“绿水青山就是金山银山”。良好的生态环境既是发展所需，也是民心所向。全市政法机关立足职能严格执法，为打赢生态环境治理攻坚战提供政法保障。

以刑事手段惩治环境犯罪行为，开展破坏环境资源专项打击行动，近年来，办理破坏环境资源案件12件26人，立查环境监管失职犯罪2件3人。在打击环境犯罪的同时，注重防止损害扩大、修复受损环境、减小再犯可能。许某某等4人污染环境罪一案，判处被告人缴纳治理费37.1万元，用于环境损害修复。

实施新旧动能转换重大工程，需要安心、安全、安定的市场秩序。

全市政法机关扫黑除恶打霸治痞，扫黑除恶专项斗争开展以来，打掉涉恶类犯罪团伙112个，破获刑事案件330起，抓获嫌疑人559人。

多措并举保护产权，让企业安全发展。出台《关于进一步完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》，明确了7类32项工作任务牵头单位，全面加强对创新创业和企业合法权益的司法保护，办理侵犯知识产权、票据诈骗、职务侵占等案件5件11人。

集中力量打击治理电信网络诈骗犯罪活动，成功处置预警信息600条，破获网络电信诈骗案件80起，冻结银行账户493个，冻结涉案资金2500余万元。

依法服务保障市场主体，为创新创业营造优质服务环境

实施新旧动能转换重大工程，产业转型升级的步伐越来越快，法律服务需求比以往任何时候都要迫切。全市政法机关强化主动服务意识，不断增强服务的针对性、高效性和便捷性，全力营造优质服务环境。

坚持正确办案理念，增强服务针对性，把公正司法、严格执法与保护市场主体合法权益紧密结合起来，以谦仰、审慎、善意、文明、规范的办案理念，最大限度宽容市场主体，最大限度减少对企业生产经营的负面影响。

去年以来，依法审理破产重整、清算案件114件，平稳推进齐星集团系列重整案，首次债权人会议高票通过表决事项。

执行转破产在处置“僵尸企业”和解决执行难方面作用明显，山东恒宇精密薄板有限公司进入破产程序后，涉及的14件执行案件同步解决。

主动面向企业需求，增强服务便捷性。公安机关梳理精简48项行政许可事项。开展检察官联系大项目工作，与济青高铁（邹平段）、狮子刘黄河风情古村落等重点项目建立联系机制，协助完善制度46项。设立涉企巡回检察室、涉企案件“绿色通道”，健全经济影响评估制度，努力提升办案社会效果。建成面向企业的法治服务中心、服务网和服务热线，帮助企业解决生产经营中的涉法涉诉问题394项。组织开展了“企业破产法实务论坛”、“双百法治宣讲”、青年律师民商业务辩论等主题实践活动，召开政法系统服务金融业座谈会、服务中小企业座谈会，帮助重点行业、中小企业解决现实困难和法律难题。

攻坚执法司法难题，增强服务高效性。构建执行工作新机制,下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，开展集中执行专项行动150次，实施强制搜查33件次，强制腾房11套，拘留358人，以拒执罪追究刑事责任2人。探索审判管理新方式，推进“繁简分流、调解速裁”，基层法院一审民商事案件简易程序适用率达84.27%，案件审理周期明显缩短。谋求公益诉讼新突破，对负有监管职责的行政机关不依法正确履职、损害社会公共利益的启动诉前程序21件。

营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境

全市政法机关找准定位，主动发力，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

立足职能促进依法行政，妥善处理征收拆迁补偿等行政案件，服务交通基础设施建设、“南水北调”工程、“城中村”“棚户区”改造等重大项目。2018年，审结一审行政案件80件，审查非诉执行案件334件。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，今年前四个月，全市行政机关负责人出庭应诉率百分百，排名全省第一。

加强法治宣传法治教育，帮助园区、企业建立法律顾问和公司律师制度，建立企业员工经常性学法用法制度。组织“法治讲堂”进企业、园区活动300余次，有针对性地组织经济法、合同法、物权法等专题法治培训100余次。

营造亲而又清政商关系，坚决惩处违规审批、弄虚作假、放任违法等渎职犯罪和行贿犯罪，严肃查处惠农、扶贫领域的职务犯罪。全面加强执法司法规范化建设、政法队伍纪律作风建设，引导政法干警既积极作为、主动服务，堂堂正正和企业家接触交往，又严格执行规矩纪律，杜绝“只微笑不办事”等不作为、慢作为、乱作为问题，杜绝刁难为难企业、损害企业合法权益等行为，真正做到“亲”而又“清”、“清”而又“亲”。

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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