滨城区油区办建起油气管道动态监管平台_滨州要闻_滨州

输油气管道是国民经济和社会发展的重要“生命线”，其保护和安全管理工作事关国家能源安全和群众生命财产安全。近年来，滨城区油区办认真贯彻落实《管道法》等法律法规，建立完善管道保护和安全管理长效机制，强监管、优服务，管道保护工作取得了阶段性成效。

强化宣传教育，跳出管道看管道

管道保护，宣传先行。滨城区油区办以“管道法宣传月”“安全生产月”等活动为载体，利用各类媒体、多种形式大力宣传油气管道保护的重要意义。为提高宣传效果，该办积极拓展宣传渠道，制作4集《管道法》动漫宣传片和沙画宣传片，有效提升《管道法》宣传的品牌效应，扩大民众对《管道法》的知晓率，积极营造“管道保护、人人有责”的良好氛围。

为进一步做好管道保护工作，全面提升管道安全管理整体水平，11月11日至15日，滨州市油区办到甘肃省管道保护协会、兰州市发改委、兰州新区经发局和相关管道企业进行实地考察学习。滨城区油区办与甘肃省管道保护协会达成共建协议，结成共建对子，并签订了《对标学习单位共建协议》。

油气管道巡护通道全部打通，建立油气储运安全生产专家库

据了解，目前滨城区境内企业运营长输管道2条，长输管道总长31公里，年过境原油2000余万吨。滨城区是胜利油田主产区之一，驻有滨南采油厂和5家油气公司，有油气井1200余口，200mm以上集输管道80公里，集输场站7座，集输管道年输送原油240余万吨。

为切实保障人民群众生命财产安全，根据上级统一部署，滨城区自2015年3月起，全面推进油气输送管道重大隐患专项整治。当年完成全部隐患整改任务，比原计划提前了两年，全区油气输送管道安全保障水平大幅度提升。

管道巡护通道对于开展维抢修、防止被打孔盗油、发现第三方施工的重要性不言而喻。截至今年8月，滨城区最后一个三百米巡护通道打通，实现全区巡护通道畅通无阻,境内在营长输管道全部建成标准化巡护通道，实现巡护人员管道正上方徒步巡线。

2016年4月，滨城区油区办建立油气储运安全生产专家库，专家库收录安全专家13名，其中高级工程师8名。安全专家全部长期从事管道安全管理岗位。该办定期组织专家参加各类安全检查、评审、隐患排查及整改验收，积极发挥安全生产专家的技术支撑和服务作用。“我们采取科学的管理方式，利用智囊团、专家团解决问题，用内行人去管内行事。”滨城区油区办主任宋立民说。

增加人防技防投入，建设油气管道监管综合应用平台

近年来，滨城区长输管道企业逐步建立起以“人防”为中心、“技防”为重点的管道保护模式。为提高工作效率和监督管理水平，该办积极探索“联建共享”“互为一体”“融合发展”的创新型管道监管模式，建设了油气管道动态监管综合应用平台，依托大数据技术实现对辖区油气管道智能化、数字化监管。

智能化、数字化监管将辖区长输管道及胜利油田重点油气管网基础信息、工程资料全部录入平台系统，对境内油气储运安全生产重点单位实行动态监管。该办化工试验中心副主任张华坤说：“如若有地方发生泄漏，我们应急救援图会直接体现，哪里是最近的水源，哪里是最近的道路，哪里是最近的医院一目了然。将来我们还要用上无人机、实现管道的三围B超式检查，这样既能发现管线破裂的内因，也能发现外因。”

变“坐等”为主动，将审批服务送上门

2014年9月30日，滨城区油区办派按照《管道法》《行政许可法》梳理行政审批事项，编制审批流程和服务指南，在区政务中心设立油区及管道服务窗口，授权窗口一条龙服务，集中办理区内管道保护等相关事宜。

为了让企业少跑腿、甚至不跑腿，今年来，该办认真贯彻“放管服”改革转变政府职能的决策部署，结合工作实际，优化审批流程，变“坐等”为主动，将审批服务送上门，管道保护范围特定施工作业审批实现“零跑腿”。通过严执法，优服务，全力保障管道安全运行。

中交第三公路工程有限公司项目部负责人表示：“‘行政审批上门服务’活动做到了面对面交流、心贴心服务，对后续审批手续的办理给予了细致指导，大大节约施工企业的时间和道路建设工期，也拉近了政府与企业的关系，坚定了企业加大投入，把项目建设好的决心，必须点个大大的赞”。

近年来，该办深入贯彻落实省市区关于进一步深化改革的决策部署，加快转变政府职能，提高政府服务效率，“打疏结合”严防管道保护范围第三方非法施工。一方面根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《山东省石油天然气管道保护办法》梳理29项行政权力，依法行政、严格执法，严防管道保护范围第三方非法施工诱发管道事故；另一方面以人为本，热情服务，开设绿色窗口，高效快速为相关施工企业办理施工许可手续，打造群众满意服务窗口。通过严执法、优服务，全力保障油气管道安全运行，不断优化营商环境，全面激发市场活力。