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滨州开发区检察院:迈步新时代 在勇于创新中打造“三个品牌”

来源:滨州开发区检察院

作者:

2019-01-03 14:13:01

编者按:近年来,山东省滨州经济技术开发区人民检察院牢固树立“小院要有大作为、人少也要争一流”的工作理念,忠实履行监督职责,不断创新发展思路,着力打造“精智”检察工作品牌、“青春”检察文化品牌、“人文”检察党建品牌,各项工作在创新中发展,在发展中创新。

“三大品牌”

滨州开发区检察院是全省建院时间最短、人数较少的市院派出院。为进一步整合资源,该院主动向信息化要战斗力,打造“精智”检察工作品牌,主动向队伍素能要输出力,打造“青春”检察文化品牌,主动向理想信念要凝聚力,打造“人文”检察党建品牌,“三大品牌”铺就基层小院特色发展之路。

依托信息科技,锻造“精智”检察

牢牢把握检察机关打造“智慧检务”的黄金期,深耕监督主业,初步建成数字化、智能型检察监督矩阵平台,为检察工作创新发展、持续发展、领先发展注入新动能,增添新活力。

“五个一”

创新实施“五个一”工作机制。即打通“一条路”,积极推进人机深度融合,打通检察机关内部司法办案高速路。率先启用多功能检委会会议室,规范了检委会研究事项、研讨案例相关程序。在讯问室安装语音识别系统,缩短了讯问时间,提高了办案效率。启用卷宗智能管理系统,保证卷宗管理安全、规范,方便对办案人员工作效能的考核。引入业务工作进度公开系统,就案件名称、类别、承办人、受理到期日期等数据进行统计并公开,强化办案责任。

多功能检委会

卷宗智能管理系统

织密“一张网”,加强与法院、公安、市场监管、环保、国土等相关机关的沟通协调,实行“5+X”工作模式,即建立协作机制、搭建信息平台、派驻检察室、召开联系会议、评估反馈通报+运用大数据实现精准监督,实现实时信息传输、统计、分析、研判。

派驻公安机关检察室

开启“一双眼”,与相关机关建立视频联动机制,通过检察监督电子眼,将执法、司法行为置于镜头下,实现检察机关对监督对象的全程全面监控、同步动态监督。

归拢“一束线”,将市长热线、食药环、城管、国土等民生公共热线分流、归拢,建立动态数据库,汇总分析检察监督线索。

架起“一座桥”,在开发区乡村、企业、社区、学校设立检察官联系服务点,聘任检察工作联络员,统一配备智能化手机,建立检民联系群,搜集基层“微声音”。机制运行以来,极大地提高了办案效率,审查逮捕办案时限平均缩短1.5天,审查起诉办案时限平均缩短8天。该机制被省院转发推广。

构建可视化刑事诉讼模式。深刻把握以审判为中心的诉讼制度改革要求,探索构建集单个证据审查判断、证据体系整合重组、刑事犯罪有效指控、诉讼过程同步监督为一体的可视化办案模式。梳理各类案件定罪量刑和法律适用标准,以图表形式固定下来,针对常见案件普遍存在的证据采信、法律适用等问题,组织起草常见犯罪“可视化标准”,与公安、法院会签文件,明晰了证明标准。根据危害公共安全犯罪、侵犯人身财产犯罪、涉众型经济犯罪等案件不同特点,研发办案小助手,将格式化讯问笔录、阅卷笔录,审查报告和案件汇报提纲模板嵌入其中,每一起案件事实、证据、法律适用等以时间表、流程图、关系网、人物树等形式呈现,让案件审查过程由文字传输转变为图形化展示。

丰富可视化审查载体,改变传统“读报告”的案件汇报方式,将多媒体示证一体机、案例研讨板、双屏曲面电脑、阅卷电纸书等载体应用于检委会、检察官联席会议中,让厚厚的卷宗薄下去、让枯燥的证据活起来。实行以来,单个案件审查起诉期限缩短了6天,疑难案件研究汇报时间节省50%。

自主研发集单个证据审查判断、证据体系整合重组、证据内容编辑展示于一体的可视化指控平台,证据可一键上传至平台中,实现可视化举证。可实时对证据编辑标注,凸显举证重点,实现精准化指控。重大案件的庭审举证质证效率提高了40%。可视化指控使审查起诉和庭审过程更加公开透明,在鲜活的证据面前,犯罪嫌疑人、被告人更容易认罪悔罪,司法公信力进一步提升。该项目被省检察院和省质监局批准为山东省标准化建设试点项目,市委常委、政法委书记孟晓雷对该做法予以批示肯定,要求全市政法机关学习借鉴,《检察日报》和省检察院专题刊发。

积极开展公益诉讼工作,研发公益诉讼“随手拍”举报小助手,创新实施公益诉讼诉前会议制度,召开全省首例诉前会议,省检察院检察长陈勇批示肯定、推广,通过诉前会议办理的“秦皇河生活污水违规排放监管案”被最高检作为公益诉讼典型案例下发。

激活队伍素能 熔铸“青春”检察

该院35岁以下干警人数占全院比例为79%,本科学历占85%,队伍年轻化特点明显,综合素质高、可塑性强,针对这一特点,该院将检察工作的特点与干警的职业需求相结合,大力实施素质兴检、文化育检的文化建设模式,努力打造“青春”检察文化品牌。

检察青春课堂

学习创新主题论坛

检察官与律师辩论赛

“放飞青春梦想 贡献青春力量”专题座谈会

弘扬“工匠精神”,培育“精干”队伍。牢固树立“人人皆可成才”的理念,强化实务锻炼,培育精英人才。

检校共建

聘请专家顾问

通过青年干警列席检委会、AB岗锻炼的形式,提高其办理疑难复杂案件的能力;实行“1+N”办案模式,进行岗位人才定期轮岗;突出检察官的主体地位,科学组建办案组织,建立命名检察官办公室及专业化检察工作小组,作为培养人才的“孵化器”;为命名检察官办案组配置多媒体交互式显示屏,实现证据展示、笔录圈注等功能,为检察官配备阅卷电纸书,方便案件研讨;与山东大学、山东财经大学、滨州学院开展“检校共建”,聘请专家担任咨询顾问,进行学术理论交流;实行“每案一结、每周一案、每月一练、每人一专”;创办“开检夜校”,每周四晚上组织全体干警集中学习研讨;将“请进来”和“走出去”相结合,执行“四个上讲台”(专家学者上讲台、检察长上讲台、中层领导上讲台、业务骨干上讲台)、“三派员”(派员参加上级院重大疑难复杂案件办理,派员参加上级院重大课题研究,派员参加上级院重大业务问题咨询论证)、“外训必反馈”制度,举办“检察青春课堂”,组织“检察官与律师辩论赛”等活动,组织班子成员、业务骨干到外地进行专项培训,参加上级培训的人员回院进行知识传授与反馈,达到一人参训,多人受益的效果,培育提笔能写、张嘴会说、遇案能办的复合型人才,多管齐下尽快让“检察新兵”成长为“检察精兵”。该院先后有33人次分别获得国家级和省市级表彰。

营造向上氛围,塑造“精品”文化。重视发挥检察文化凝聚人、鼓舞人、发展人的重要作用,建设集健身、休闲、阅读为一体的检察干警之家,设计凝聚“方圆理念”的检察干警之家形象墙,打造青春检察文化长廊,强化干警的身份认同感和担当精神。

检察干警之家

加强新媒体建设,建成公共关系工作室,启用中央厨房新媒体管理应用平台,通过“一键发布”系统可实现对“两微一端”、 检察官方抖音的科学管理;在检察内网开辟特色文化阵地,成立检察宣传材料小组,对干警每月上报文章进行审核把关,评选优秀稿件,进行文学交流、理论研讨;精心打造微信公众号,公开各类信息300余条,原创信息160条,20个原创图文被省院微信公众号转发,多个参赛作品在全省检察机关新媒体原创作品评选活动中获奖;着力构建书香文化检察院,定期开展“悦读共享”读书交流会,引导干警培养阅读兴趣,强化职业操守。

融入党建关怀 凝聚“人文”检察

该院在党建工作模式上积极探索,以搭建开发区检察党校为活动阵地,实施党组和党支部建设双轮驱动,打造“人文检察五环工程”的“一二五”党建工作法,给党建工作注入了新活力。

滨州市检察院党组书记、检察长赵霞参加党建联系点活动

蓝色文明工程扩大党建影响力。蓝色象征着忠诚、美丽、洁净。该院认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作要求,先后出台服务开发区发展、服务新旧动能转换、服务美丽乡村建设的实施意见,设立涉企案件服务中心,深入开展“聚焦中心、服务发展”走访调研活动,为重点企业送去法律风险防范宣传册及服务非公企业发展意见,为企业维权开通绿色通道。设立检察官联系服务点,推行检民联系“四个一”制度,开展“公益诉讼进社区”、“保护乡村行”等法治服务活动。在12309检察服务大厅运行民生检察服务热线,邀请人大代表、政协委员、特约检察员参与重大活动,征求意见建议。组织干警积极参加党员文明创建活动和志愿服务活动。落实帮扶政策措施,健全扶贫攻坚机制,党员群众联名写信感谢。

黄色希望工程激发党建新活力。黄色象征着希望、培育。以目标激励为导向,以过程推动为路径,以效能评价为保障,强化青年干警日常管理。实行目标引导机制,为每位干警制作个人成长档案和职业档案,将短期和长期发展目标纳入其中,通过导师制帮助干警做好目标规划。运用过程推动机制,实行“一编一册一本”制度,对《全面从严治检文件制度汇编》学习情况和检察效能册、经验本和问题本的记录情况进行每月评比,全体干警“晒业绩、比效能、促规范”,制定《标兵评比办法》,评选季度标兵。启动效能评价机制,成立刑事监督办案组、公益诉讼办案组、业务管理组等五个检察工作小组,为他们压担子、强责任,将连续评比成绩突出的干警任命为检察工作小组组长,并作为重点人才培养对象推选到高校接受外出培训。结合开发区工作实际,将评比结果纳入绩效考核,有效激发了干警工作热情。

黑色警示工程提升党员免疫力。黑色的贬义象征为黑暗、罪恶。坚持“严”字当头,加强党员正反面典型教育。充分发挥党风廉政建设领导小组作用,层层签订《党风廉政责任书》,定期开展廉政谈话,筑牢拒腐防变思想防线。开展“守纪律、强作风、提质效”主题教育实践百日活动,通过交流反思,论危害、析原因,建立整改台账。实行“每周一次检务督察”、“每月一次政治督察”,检务督察实现常态化,结果通报常态化。通过系列“走心”警示,教育、引导干警切实树立“底线”、“红线”意识。

绿色关怀工程增强党建凝聚力。绿色象征关爱、友善、善于倾听。始终把关爱干警作为党建的重要内容,打造由党史文化区、教学体验区、分享休息区、“悦读充电”区和党员活动室构成的“四区一室”党建活动阵地。党员干警之间深入开展“谈心活动”,每到干警过生日,在门厅屏幕上送上生日祝福贺卡。干警家属患重病或干警家庭遇有困难的,院党组专门派员慰问,帮助解决困难。关心干警身心健康,开展各类文体活动,每年组织干警进行健康查体,邀请专家开展心理健康讲座,让干警们真切感受到家庭式的温暖,营造积极向上的工作氛围。

红色先锋工程强化党建生命力。红色代表着引领、斗志,是时代精神内涵的象征。坚持树立“人人都是一把手”的理念,不断强化党组建设和党支部建设,深入学习习近平新时代中国特色色会主义思想,开展党员先锋示范岗评比活动。以检察长上党课、主题党日活动、为党员过政治生日、学习党员先进事迹、唱党歌、走访慰问老党员等活动,培育忠诚品格;坚持现场教育方式,组织党员干警到上海中共一大会址、南湖革命纪念馆、渤海革命纪念园等地接受党性教育,让党员干警坚信“感党恩,跟党走”,提高党性觉悟。市院赵霞检察长多次参加党建联系点活动,共议党建发展,提出具体要求。28个批次320余人来院考察交流。蓝、黄、黑、绿和红色五环环环相扣,进一步激发了党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感,推进了检察事业和谐发展。

春种一粒粟,秋收万颗子

2017年以来,滨州经济技术开发区人民检察院荣获全市“三八红旗集体”、“标准化机关党组织”、“开发区健康促进示范机关”荣誉称号,被评为全市青少年普法教育工作先进单位;办理了一批大案要案,办案准确率100%,多项业务工作在全市检察机关案件质量评查中名列前茅。

2018感谢有你,2019再出发,站在新的历史节点,滨州经济技术开发区人民检察院将以更加昂扬的精神状态,迎难而上,开拓进取,推动检察工作新发展!在此,滨州经济技术开发区人民检察院全体干警祝大家元旦快乐,2019万事如意!

[责任编辑:杨凡、张焕焕]

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