滨州市物业管理进入法制化规范化发展时期_滨州要闻_滨州

【开栏的话】

作为首部规范我市住宅物业服务的地方性法规，《滨州市住宅物业管理条例》将于10月1日起正式施行。自即日起，本报开设“聚焦《滨州市住宅物业管理条例》”栏目，聚焦《滨州市住宅物业管理条例》中明确的业主自治管理、物业的使用与维护、既有住宅区专业经营设施管理、物业服务等市民普遍关注的内容，为市民解疑释惑。同时，将介绍市住建局下一步如何就贯彻该条例做好普法宣传工作，扎实推进条例的落地落实。

聚焦《滨州市住宅物业管理条例》①

滨州市物业管理进入法制化规范化发展时期

首部规范我市住宅物业服务的地方性法规《滨州市住宅物业管理条例》10月1日起施行

自 10月1日起，《滨州市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行。作为首部规范我市住宅物业服务的地方性法规，《条例》九章五十九条内容治“痛点”、解“难点”，对本市行政区域内住宅物业的管理、使用、维护、服务及其监督管理活动作出了规范，有效解决物业管理中存在的突出问题。《条例》施行后，将为维护广大业主、物业使用人、物业服务企业和其他管理人的合法权益提供法律保障，促使我市物业管理进入法制化、规范化发展时期。

《条例》出台契合城市发展的迫切需求，更将维护群众的合法利益

物业管理与广大人民群众的生产生活息息相关，做好物业管理工作，对于创造良好的人居环境、推进基层社区治理、维护社会和谐稳定、提升城市文明程度具有十分重要的意义。“我市的物业管理经过十几年的发展，在改善人民群众的生活和工作环境、提高城市管理水平、实施再就业等方面起到了积极的作用。”市住建局物业科工作人员向记者介绍，当前，随着我市城市建设的稳步发展和人民生活水平的日益提高，对做好物业管理工作提出了更高要求。

一方面，从城市的发展来看，物业管理承担着服务居住人群、维护公共秩序、管理建筑物的重要任务，其管理水平的高低，直接影响城市环境、城市容貌和城市形象；另一方面，从群众的需求来看，物业管理作为住宅小区管理、社区建设的重要组成，越来越受到广大群众的重视，物业管理水平的高低影响着群众的切身利益。

由此看来，现阶段制定出台规范我市住宅物业服务的地方性法规已然势在必行，其既符合了当前城市发展的迫切需求，又将切实维护群众的合法利益。

2018年，滨州市人大常委会正式将《条例》列入年度立法计划；2019年6月27日，《条例》经滨州市第十一届人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过，2019年7月26日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第13次会议批准，并将于2019年10月起正式施行。

条例共9章59条内容治“痛点”、解“难点”，住宅物业的管理、使用、维护、服务及其监督管理活动有了明确的规范

业主大会如何成立？物业服务企业将提供哪些内容的服务？以上这些有关物业管理方面的疑惑，在此次出台的《条例》中，市民都能得到解答。

记者了解到，截至目前我市拥有物业服务企业445家，企业从业人员3.5万人，服务面积8700万平方米，服务业主约160万人。我市物业管理行业在取得蓬勃发展的同时，由于现代服务意识和体系建立迟滞，也产生了业主大会、业主委员会成立难、运行难，供水、供电、供热等专营设施产权、管理责任不明晰，物业服务不规范等问题，亟待加以规范解决。

“《条例》施行后，将专门治‘痛点’、解‘难点’，有效解决我市物业管理中存在的突出问题。”市住建局物业科工作人员说。《条例》共九章五十九条，其中对物业管理区域内业主自治形式、首次业主大会会议召开条件、筹备组职责、业主大会会议召集、会议形式以及物业管理委员会的成立、人员组成、职责等业主自治管理事项作了较为系统的规定。在物业的使用与维护、物业服务方面，《条例》就业主或者物业使用人使用物业、物业管理区域内禁止性行为、住宅装饰装修、物业长期空置、利用物业共用部位（共用设施设备）等进行经营、专项维修资金缴存、维修程序应急启动、物业服务合同示范文本编制、物业服务信息公示、物业沟通协调机制建立、物业服务企业禁止性行为、物业费的收缴等事项作出了明确和操作性强的规定。

结合我市实际作了创新性的制度规范，我市物业管理进入法制化、规范化发展时期

《条例》的制定出台经过了立法调研、条例起草、意见征求、多轮座谈、专家论证、反复修改等一系列的程序，在内容上具有很强的针对性和可操作性，其中不少条款更是充分考虑了我市物业管理的现实情况，颇具亮点。

以业主大会如何成立为例，《条例》不仅明确了业主大会的成立流程，还细化到不同规模的住宅小区应该如何成立业主大会——无论住宅小区内业主人数是多还是少，在成立业主大会时，都能在《条例》中找到明确的规定。就物业管理区域划分、物业管理配套设施建设、车库车位管理、专业经营设施设备的建设、维护、管理、收费等新建物业与前期物业管理事项，以及既有住宅区专业经营设施管理方面的事项，《条例》都结合我市实际作了创新性的制度规范。

不仅如此，作为首部规范我市住宅物业服务的地方性法规，《条例》的制定出台还将促使我市物业管理进入法制化、规范化发展时期。

工作人员表示，《条例》施行后，我市在对物业服务经营活动实施监督管理，维护广大业主、物业使用人、物业服务企业和其他管理人的合法权益等方面就有了法律保障，将有助于整治物业市场的不良环境，加快我市住宅物业管理法制化进程，为市民营造更加安全、文明、和谐的人居环境。