年终“亮结果”｜滨州市司法局：敢于担当作为、勇于攻坚克难 全市司法行政工作实现跨越式发展

齐鲁网·闪电新闻1月12日讯 1月12日，滨州市开展市政府工作部门、单位年终“亮结果”政务公开活动，滨州市司法局局长李玉会作发言。

李玉会说，2019年，滨州市司法局承担市政府工作报告重点任务2项，企业家大会任务分解1项，年初“亮目标”任务12项，各项目标任务按期完成。

一、紧把一个统筹，深入推进法治政府建设。推动召开市委全面依法治市委员会和办公室第一次会议，建立各项工作制度。推动出台法规4部、政府规章2部，建立立法落实机制。积极开展法治政府建设示范创建，滨州市作为全省三个市之一被依法治省委推报参加全国评选，并从93个申报城市中突围进入56个候选城市，接受实地评估。

二、敢于创新争先，积极打造五大工作亮点

一是全省首推 “证明材料不用跑”改革。大胆探索，形成了以“干部跑、数据跑”代替“群众跑”的证明材料办理机制，省司法厅发文全省推广，全省司法行政改革会议发言，经验做法被依法治省办推报到依法治国办。全市共开出不用群众跑的证明材料6800余份。

二是创新建立“5433”法制审核机制，助力政府依法决策。全省首个实现市政府重大决策和常务会议题全审核，全年审核重大行政决策10件、常务会议题106件，出台市政府规范性文件9件，清理规范性文件112件，备案审查部门和县区规范性文件25件。发挥市政府法律顾问智囊作用，政府法律顾问参与处理重大涉法事务73次，审查对外合同协议39件。

三是创新开展以“三项制度”为核心的“五化”建设，促进公正文明执法。围绕重点执法领域和群众关心的执法问题，开展执法检查4次、案卷评查12次。公布行政执法主体63个。推动实现全市行政处罚与行政强制网上运行，试运行案件1716件。

四是行政复议应诉化解行政争议，走在全省前列。受理行政复议申请431件，综合纠错率67.6％。探索开展复议案前调解工作，快速化解行政争议。机关负责人出庭应诉率达到98.4%，法院裁判生效履行率达到100%，居全省首位。

五是开展首届“以案释法十佳案例”评选活动，落实“谁执法谁普法”。从全市100多项典型“以案释法”案例中评选出10个十佳案例和10个优秀案例，成功举办首届“以案释法十佳案例”颁奖暨12.4国家宪法日法治晚会。滨州市被评为全国“七五”普法中期先进城市。

三、勇于攻坚克难，突破四大工作难点

一是在人民调解工作机制建设上实现突破。专职人民调解员队伍建设列入市委1号文件，联合六部门出台政府购买人民调解服务有关规定。全省首个对全市1.5万余名人民调解员进行全员轮训。全市化解矛盾纠纷11363件，调处成功率99%以上。被评为“全国2019年度人民调解宣传工作先进集体”。

二是在服务富强滨州优化法治营商环境上实现突破。推动出台《滨州市涉企行政执法备案管理办法》《关于为优化全市营商环境提供法治保障服务的意见》，规范涉企行政执法行为，减轻企业迎检负担，推动惠企政策落实。

三是在社区矫正维稳上实现突破。在全省率先完成社区矫正对象特赦工作，开展社区矫正对象网上追逃，国庆节前在逃8人全部抓获归案，收监10人，滨州成为全省唯一一个无社区矫正在逃人员市。特赦人员安置帮教工作受到司法部表彰。

四是在短板弱项上实现突破。法律援助工作实现新突破。试点开展法律援助案件指派和点援双结合制度，律师点援236件。全市受理法律援助案件5356件，同比增长36.6%，受到司法部表彰；司法鉴定工作实现由弱到强的历史性突破，全市90%的鉴定所达到标准化建设；在全省率先完成人民陪审员选任工作；国家统一法律职业资格考试工作受到司法部表彰。

四、主动担当作为，争取四项改革试点。积极争取全国全省证明事项告知承诺制、行政裁决、“智慧调解”、“智慧矫正”等四项改革试点。目前全市通过开展告知承诺制试点，减少证明材料2.6万份；行政裁决建立十项机制全面落地推开；“智慧调解”全面推广；全省“智慧矫正”现场会在滨州召开。

五、干部干事创业，全市司法行政工作实现跨越发展。坚持政治引领党建先行，全市司法行政硕果累累。市委市政府主要领导先后8次作出批示，省司法厅领导先后5次作出批示，5项工作全省推广。全省司法行政系统全年召开7次会议中滨州市5次作典型发言，召开现场会1次。《法制日报》、人民网等省级以上媒体刊登经验做法120余件次。

闪电新闻记者 吕敏  滨州报道

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