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年终“亮结果”|滨州市行政审批服务局:不辱使命、主动作为 以创新实干书写合格答卷

来源:齐鲁网

作者:

2020-01-12 22:34:01

齐鲁网·闪电新闻1月12日讯 1月12日,滨州市开展市政府工作部门、单位年终“亮结果”政务公开活动,滨州市行政审批服务局局长董希国发言。

董希国表示,2019年,滨州市行政审批服务局不辱使命,主动作为,坚持“规定工作不走样、自选工作谋创新”,圆满完成规定工作21项,其中,牵头承担市委“757”工作任务4项、《政府工作报告》重点工作2项、“三亮”重点工作10项,配合做好重点工作5项;创新完成特色工作19项,其中,“757”经验做法经滨州市委书记佘春明批示,由市委督查室印发各县市区、市直各部门交流学习。

一、激发工作活力,企业开办开启一日办结新征程

(一)规定工作。一是2019年3月份,启用新版营业执照和提交材料规范,市县两级企业开办均实现3个工作日办结目标。二是按时配合完成“证照分离”改革33项任务。

(二)创新特色。新开办企业审批材料、环节、时间均压缩50%以上,全程电子化登记实现零材料提交,营业执照、公章备案、税务登记等政务服务事项均实现即到即办、即时办结,企业开办迈入“一日办结”时代。全市新设立企业25797家,同比增长24.64%,其中,全程电子化登记企业15441家,占比59.86%,同比增加53个百分点。

二、创新审批模式,工程建设项目审批制度改革全面起势

(一)规定工作:一是牵头制定《滨州市深入推进工程建设项目审批制度改革实施办法》及5个配套文件,2019年5月22日获市委深改会通过,6月25日获省工改办审查通过,6月26日以滨政发〔2019〕8号文件印发实施。二是选取北海裕能化工项目进行“拿地就开工”先行先试,9月份全面推广,共完成项目57个。三是审图系统上线运行,13项审图业务实现“一站式”服务,334个项目实施“多审(图)合一”,审图时间压缩至15个工作日以内,节约成本约600万元;83个项目实施“多测合一”,测绘时间及成本均压减50%以上。四是经市领导同意后,工程建设项目审批管理系统工作于10月10日完成公开招标,11月25日上线运行,已打通22个业务系统、完成线上项目121个,均列全省第二位。

(二)创新特色。一是全省第三个出台工程建设项目审批制度改革实施办法,并有9处创新,2019年5月12日山东新闻联播专题报道。二是11月6日,作为全省4个典型市之一,在全省工程建设项目审批制度改革工作现场会做典型发言。三是“多图合一”、“多测合一”工作全省走在前列,8类项目实现承诺免审,率先出台市级“多测合一”监管办法和统一技术准则。

三、再造办事流程,审批效率跑出“加速度”

(一)规定工作。一是完成承接的全部行政审批事项流程优化,减少环节20.08%、精简材料22.57%、压缩时限61.58%,固化形成《行政审批流程再造专辑(一)和(二)》。二是梳理“容缺受理”材料75份,公布第一批112项高频事项“最多跑一次”目录清单。

(二)创新特色。一是全省率先出台分级审批管理办法,对行政审批事项实行承办人、科长、分管局长、局长办公会、市级联合审查五级审批制,一、二、三级审批事项占97%,四、五级审批事项占3%。二是流程再造做法经佘书记批示后,由两办印发各县市区、市直各部门交流学习。

四、再造受理流程,“一窗受理”模式遍地开花

(一)创新特色。成功争创全省全领域无差别“一窗受理”改革试点单位,2019年11月20日顺利通过省政府验收。经4次调整优化后,中心窗口精简35.7%,各版块基本实现“跑一窗、全办成”,提升办事效率约32.5%。

五、再造线上线下流程,“零跑腿”服务迎难破题

(一)规定工作。一是线上方面,出台《滨州市加快推进政务服务“一网通办”工作实施方案》,“滨州审批社区办”系统上线试运行,公布两批110项行政审批事项“一网通办”清单,调用省、市接口37个,全市依申请类政务服务事项网上可办率90.05%。二是线下方面,建成106人市县两级帮办代办队伍,设立优秀企业家绿色通道,全市共受理帮办代办项目771件、办结686件,均达到群众满意效果。

(二)创新特色。一是2019年12月25日,事项按时上线运行作为3个市之一被全省通报表扬。二是滨州审批助手APP上线运行,打造滨州审批业务“零跑腿”模式。三是在全省政务服务网率先推出滨州“一件事”主题式引导服务。四是全省第一个成立市级行政审批帮办代办中心。

六、强化党建引领,“化学融合”效应初见成效

(一)规定工作。一是制定30个机关规章制度,构建三级党组织架构。二是实行“大党建”管理,将入驻中心55个部门137名党员纳入统一管理,推行工作专班法和大科室制,开展机关干部上讲台、“党员先锋岗”评选、廉政承诺、党员每月“双报到”社区志愿服务等活动40次,有效解决党建与业务“两张皮”问题。

(二)创新特色。一是作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的先手棋,在全市第一个启动“党建引领、窗口点亮”行动,被市委评为“滨州市先进基层党组织”。二是设置“共产党员岗”窗口,推行一键评价模式,群众满意率99%以上。三是作为全市3个单位之一被推荐全省参选“勇于创新奖”。四是2020年1月10日,滨州市“需求侧政务服务,让办事更快、服务更好”经验做法在《半月谈》杂志2020年第1期刊登。

七、坚持综合施策,服务功能日臻完善

(一)规定工作。一是推进公共服务便民化,开展“服务能力再提升”专项行动和3期服务标准化培训,新增完善立式充电宝、无人自助早餐机等8项便民服务设施。二是推进“12345”热线规范化,共受理投诉39.18万件,日均受理1073件,按时办结率98.91%,群众满意率95.32%。三是创优“中介超市”,开通68类中介服务类型,入驻中介机构1062家。四是强化大厅管理,共发红蓝榜12期,表彰“红旗窗口”121个、“优秀服务标兵”240名、“爱岗敬业先进个人”481名,通报违规92人次,其中被调离原单位3人。

(二)创新特色。一是设立9个“找茬”窗口,共收集“找茬”问题27条,均有效解决。二是推行“窗口无否决权”服务机制,实现接诉必处。三是2019年12月25日,热线工作被省政府办公厅发文通报表扬,全省4个“办理省级政务服务事项全年无超期”市之一。四是出台全省首部市级“中介超市”监督管理制度规范,回访单位满意率达100%,滨州“中介超市”已成为全省领先的全流程网上优质服务平台。

八、奋勇争先,全面推动行政审批制度改革走在前列

2020年,将立足本职,加压奋进,狠抓落实,树牢一种“吃气耐劳”情怀,打造一批有滨州特色的便民利企措施,形成一套科学法治机制,着力打造“国内一流、省内领先、群众满意”政务服务品牌,力争在全省行政审批制度改革方面趟出滨州路径、打造滨州样板,为“富强滨州”建设贡献审批力量。

闪电新闻记者 吕敏  滨州报道

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