滨州市出台《持续深入优化营商环境的实施意见》_滨州要闻_滨州

日前，滨州市委、市政府研究出台了《持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《意见》），进一步明确工作重点，细化落实责任，促进全市营商环境持续优化提升。

《意见》坚持今年省对市营商环境评价实现“保二争一”的目标定位，落实“一网通办是标准、帮办代办是底线”的理念，以加快流程再造、深化制度创新为核心，推进政府职能转变，倾心打造“‘滨’至如归、‘州’到服务”品牌，让“办事不求人”成为滨州营商环境新常态，切实增强企业群众的获得感、满意度，为“富强滨州”建设提供环境保障。

围绕打造“四优”营商环境，《意见》提出了18个方面、63项具体任务措施。聚焦服务企业全生命周期，打造公平便利的市场环境，包括提升企业开办注销便利度、提速工程建设项目审批等8个方面、29项任务措施；聚焦增强城市投资竞争力，打造更具吸引力的投资环境，包括强化企业贷款支持、规范招投标和政府采购等3个方面、12项任务措施；聚焦提升群众满意度，打造便捷高效的政务环境，包括优化政务服务、提升监管服务效能等4个方面、14项任务措施；聚焦促进政策落地落实，打造透明稳定的政策环境，包括增强政策稳定性和预期性、加强政务诚信建设等3个方面、8项任务措施。同时，充分发挥考核评价的指挥棒作用，建立了全市营商环境考核评价体系，实现了对各级各部门营商环境考核评价全覆盖，压实省级营商环境评价工作责任。

《意见》明确了今年优化营商环境重点工作。

加快实施简政放权。推进许可事项“市县同权”改革，全面“减权放权授权”，7月份对市级现有270项行政许可事项中的180项进行调整，其中13项取消暂停，163项调整实施层级，方便企业和群众就近办理。深化相对集中行政许可权改革，7月底前，市县两级编制许可事项划转清单，全部交由行政审批服务部门统一实施，划转清单外的行政许可事项，按照“三集中、三到位”原则，全部进驻政务服务大厅，实现“大厅之外无审批”。

推进政务服务标准建设。大力推进“一网通办”，全市依申请类政务服务事项网上可办率保持在95%以上，无单独业务办理系统事项全部通过政务服务平台办理。大力推进“一链办理”，7月份，市县两级分别推出50项主题式“一链办理”服务事项，与企业群众密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项实现“一链办理”。大力推进无差别“一窗受理”，在市本级和滨城区政务服务中心已完成改革试点的基础上，其他县市区和市属开发区政务服务中心要在9月底前完成无差别“一窗受理”。大力推进政务服务“好差评”，7月底前各级各类服务渠道要接入省一体化在线政务服务“好差评”系统，9月底前实现省市县三级线上线下全覆盖、政务服务事项全覆盖、评价数据实时全量归集，确保每个政务服务事项可评价、每个差评能整改。大力推进“接诉即办”，加大企业诉求办理力度，确保按时办结率100%，满意率97%以上。大力推进“并联审批”，聚焦工程建设项目4个阶段涉及多部门办理的审批事项，分别由牵头部门负责，分头组织，集中办理，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。

提升便民服务水平。推进政务服务便民化。推进与企业群众密切相关的政务服务事项向“爱山东”APP汇集，年内全市实现移动服务事项不少于200项。持续推行证明事项告知承诺制，7月底前公布证明事项清单，实现清单之外无证明。加强基层便民服务标准化建设，按照“六有一能”的要求，8月底前推动全市乡镇街道，9月底前推动全市社区和有条件的村实现便民服务标准化，为群众就近办事提供便利。

精准推送惠企政策。惠企政策上传推送全覆盖，对2016年以来出台的政策进行梳理汇总，8月底前全部推送平台落实，新制定下发政策发布5个工作日内上传平台、及时推送。惠企政策平台功能全优化，对政策匹配度实行星级管理，根据企业上网痕迹和搜索需求情况，适时匹配推送政策；加快实现企业工商注册网站与惠企政策平台无缝链接，为新注册企业第一时间推送有效惠企政策；为每家企业开发政策专属网页，实行政策套餐式精准供给。惠企政策兑现管理全闭环，“线上”平台开发电子督查、反馈评价等功能，网上兑现限时办结、超期提醒；“线下”建立部门管理员、驻企服务员包保负责制，对本部门政策推送落实的覆盖面、网上兑现办理情况做好跟踪随访服务，实现政策内容解读、责任落实、兑现流程、情况反馈、信息推送、结果评价的“线上+线下”全闭环管理。惠企政策平台注册全普及，推进既有市场主体平台注册全覆盖，拓展各类涉企服务人员注册范围；利用企业家日，公布政策兑现情况，提高平台影响力。

持续深化改革创新。实施容缺提速，建立健全“承诺容缺后补”制度，对节能审查、取水许可等33个审批事项实行承诺容缺后补，采取告知承诺方式办理，切实提高审批效率。强化要素保障，聚焦“标准地”、“标准厂房”、“拿地就开工”、“3511”等改革事项，加大力度，精准施策，以要素保障加快项目落地。推行帮办代办，全面实施投资建设资项目全流程“帮办代办”改革，建立“纵向联动、横向协作、业务闭环”的帮办代办体系，为投资建设项目提供“一站式”、“保姆式”服务。

精心做好营评工作。对营商环境评价反馈问题开展为期一个月的集中攻坚，并建立企业反映问题清单，明确责任，限期解决。同时，对18项指标整改提升工作开展“点对点”专项培训，切实提高营商环境迎评“三专”水平。