九届滨州市委第八轮巡察及供销社系统巡察向被巡察单位反馈巡察情况

根据市委巡察工作统一部署，2020年10月12日至12月31日，九届市委第八轮巡察派出5个巡察组，分别对市委政法委等5个市直单位开展常规巡察，对滨州市棚户区改造等6个工程建设项目开展专项巡察，对邹平市临池镇等5个乡镇（街道）和惠民县财金集团等4个县（市、区）财金集团开展提级交叉巡察。根据省委、市委安排，2021年1月4日至2月3日，对供销合作社系统开展省市县巡视巡察上下联动。3月1日至2日，九届市委第八轮巡察各巡察组分别向第八轮被巡察单位和供销合作社系统反馈了巡察情况。张宝亮、郝吉虎、赵永生、曹玉斌等市级领导出席分管单位反馈会议。

从反馈情况看，各被巡察单位党组织能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“山东走在前列，滨州担当什么，富强滨州建设，百姓得到什么”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，但巡察也发现了不少问题。巡察中，各巡察组发现和干部群众反映的问题情况如下：

巡察发现市委政法委存在的主要问题

贯彻落实上级决策部署不够有力，推动政法部门建立健全执法监督制度不够有力；以人民为中心的政法工作理念需要强化，服务群众意识不强，贯彻落实中央八项规定精神和纠正四风问题不够有力；聚焦组织力提升，党建主责主业意识还不强，组织建设存在薄弱环节；从严治党主体责任落实不到位，制度执行不严格，监督管理存在薄弱环节。

巡察发现市信访局存在的主要问题

运用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想指导实践、推动工作上有差距，履职尽责用心不够、用情不深，推动信访工作高质量发展用力不足；服务经济社会发展大局、做好新形势下信访工作的动力不强；全面从严治党力度不大，“两个责任”落实不到位，财经纪律执行不严格；履行管党治党政治责任走实走心不够，践行新时代党的组织路线不够有力，机关党建工作抓而不实。

巡察发现市公安局存在的主要问题

服务人民群众的政治自觉和行动自觉有差距，护航“富强滨州”建设尚有不足；全面从严管党治警压力传导层层递减，“上热、中温、下冷”问题较为突出；执法办案刚性不足，权力运行制约不够；整治形式主义、官僚主义用力不足，作风建设仍需加强；重业务、轻党建倾向一定程度存在，党建责任制落实仍有薄弱环节。

巡察发现市公安局滨城分局存在的主要问题

加强党的全面领导，履职担当主动作为有差距；落实新时代党的组织路线，抓班子带队伍不够有力；落实管党治党要求，从严管党治警力度不够。

巡察发现市公安局沾化分局存在的主要问题

贯彻落实上级重大决策部署不到位，“以人民为中心”的理念树的不牢；群众身边的不正之风屡禁不绝，违反中央八项规定和实施细则精神问题易发多发；抓党建主责主业意识不强，落实管党治警政治责任不到位。

巡察发现市公安局经济技术开发区分局存在的主要问题

贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够有力；履行全面从严管党治警责任不严不实；党组织工作软弱涣散、组织力欠缺；审计整改、主题教育等工作不到位。

巡察发现市公安局高新区分局存在的主要问题

履职尽责能力不够强，工作标准不够高；落实管党治警主体责任不够到位，被监督意识有待加强；党组织组织力不足，党建带队建开展不到位。

巡察发现市公安局北海公安分局存在的主要问题

聚焦习近平总书记公安工作重要指示，贯彻落实上级决策部署上有差距；落实新时代党的组织路线，强化组织建设存在薄弱环节；围绕落实管党治党总要求，在聚焦全面从严治党主体责任上用力不深。

巡察发现市审计局存在的主要问题

贯彻落实习近平总书记关于“科技强审”、审计整改“治已病、防未病”重要指示用力不够，推进审计项目和审计组织方式“两统筹”不深入，审计监督效能有待提升；全面从严治党主体责任还需进一步夯实，机关管理不严格不规范，预防“灯下黑”的制度约束不强；执行议事规则不严格，思想政治建设需要加强，机关党建规范化水平仍需提升，干部选拔任用工作不细致。

巡察发现市公用事业集团公司存在的主要问题

统揽全局谋划工作少，凝聚力量推动改革慢，把方向、管大局、保落实作用发挥不到位；践行国企担当、推动集团公司高质量发展上用力不够；党建引领的局面未打开，“根”和“魂”的优势未显现；落实全面从严治党主体责任不到位，在工程建设、招投标、资金使用及内部管理方面廉政风险隐患较大。

巡察发现市人民医院西院区项目存在的主要问题

加强党对工程项目建设的全面领导不到位，落实市委、市政府决策部署有差距；高质量推进工程建设的事业心和责任感不够强，履行招投标监管职责不到位，招投标乱象丛生；工作作风不够严实，形式主义、官僚主义依然存在，影响工程项目建设健康有序推进。

巡察发现市中医医院新院区项目存在的主要问题

统筹谋划高质量推进医疗项目建设用力不够，落实市委、市政府对工程建设的决策部署不到位；履行监管职责不到位，项目管理不够细实，招标采购乱象丛生，建设高质量工程存在差距；作风建设不严不实，工作落实不够有力，不作为、慢作为依然存在。

巡察发现市妇幼保健院新院区项目存在的主要问题

落实党对项目建设的全面领导不到位，党组织发挥把方向、管大局、保落实的作用有差距；缺乏敢于担当和较真碰硬的精神，对招标投标监管宽松软，违规问题多发。

巡察发现市城区老旧小区棚户区改造项目存在的主要问题

领悟棚户区改造精神不深刻，参谋助手发挥不力，未给市政府科学决策提供准确依据；决策机制缺失，筛选棚改小区“随性”，违背“棚改初衷”扩大棚改范围；招投标问题多发，建筑成本未有效控制；工作作风不严不实，房屋征收拆迁工作推进缓慢；市棚改指挥部统筹协调不够，运行机制不畅，成员单位协作配合意识差，未能真正“握指成拳”。

巡察发现市水利局潮河治理工程存在的主要问题

贯彻落实上级重大决策部署和省委、市委工作要求迟缓，重大事项决策程序不严谨，建设力量配备不强；项目管理不严不实，现场监管责任缺失，约束不力；纪律观念树得不牢，工程资金管理不规范，建设廉洁工程措施不力。

巡察发现市交通运输事业服务中心滨港铁路二期项目存在的主要问题

项目建设前瞻性不够，建设管理经验不足，项目难以发挥预期绩效；敢于啃硬骨头的决心不够，征拆工作推进缓慢；工程监督管理职责履行不到位，概算调整存在纰漏；成本意识欠缺，财务控制不力，工程资金拨付比例不断提高。

巡察发现邹平市国投公司存在的主要问题

学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不到位，学用结合不够紧密；党支部“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥明显不足，落实国有资本保值增值责任存在较大落差；落实“两个责任”不到位，管党治党宽松软；理直气壮抓党建的意识不强、魄力不足，落实新时代党的组织路线有差距。

巡察发现惠民县财金集团公司存在的主要问题

落实上级深化改革、转型升级部署要求不到位，企业发展动力不足，促进国有资产保值增值乏力；落实全面从严治党不够有力，班子成员带头引领作用发挥不到位，制度执行不严格；贯彻新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设存在差距；巡察整改不彻底，部分巡察发现的问题未整改。

巡察发现阳信县财金集团存在的主要问题

党委领导核心作用弱化，融入公司治理不充分不到位；责任担当不足，深化国企改革不力，国有资产保值增值压力大；全面从严治党责任不落实，纪律规矩执行跑偏走样；对党建工作不抓不促、放任自流，基层组织软弱涣散；省委巡视反馈意见整改不用心、不到位。

巡察发现博兴县财金集团公司存在的主要问题

贯彻落实中央重大决策部署和上级工作要求不够到位，以钉钉子精神抓落实力度不够；贯彻新发展理念、聚焦高质量发展、担负起国有资本保值增值重任不够有力；基层党的建设弱化、虚化，干部队伍建设重视不够，激发干事创业激情不足，党委意识形态责任制落实不到位；落实全面从严治党“两个责任”有差距，日常监督管理宽松软。

巡察发现邹平市临池镇存在的主要问题

党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署不到位；落实“两个责任”不力，管党治党宽松软；执行群众路线不到位，服务人民群众对美好生活向往的成效不足；执行新时代党的组织路线不严格。

巡察发现惠民县胡集镇存在的主要问题

贯彻新发展理念不到位，践行市委“七富七强”部署要求存在差距；基层党的建设虚化、弱化，组织力欠缺，贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节；宗旨意识不强，以人民为中心的发展理念树得不牢；全面从严治党不到位，管党治党仍存在宽松软；巡察整改在抓常抓长上存在差距。

巡察发现阳信县流坡坞镇存在的主要问题

推动中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效标准不高、成效不佳；管党治党失之于宽，以人民为中心发展理念树的不牢；对“抓好党建是最大政绩”观念树得不牢，党建引领作用虚化；巡察反馈问题整改敷衍应付，推动落实成效差。

巡察发现博兴县锦秋街道办事处存在的主要问题

贯彻落实中央重大决策部署和上级工作要求不够坚决，破解发展难题、推进区域高质量发展存在短板；全面从严治党“两个责任”扛得不够牢固，群众身边不正之风和腐败问题禁而不止；基层党的建设弱化、虚化问题依然存在，干部队伍建设重视不够，意识形态阵地建设滞后；持续深化巡察整改重视不够，“后半篇”文章做得不实。

巡察发现滨城区供销合作社存在的主要问题

推动供销社综合改革不力，履职尽责不到位；管党治党宽松软，干部职工上行下效，靠社吃社问题多发；党的组织建设乏力，干部职工存在“庸懒散”问题。

巡察发现邹平市供销合作社存在的主要问题

党组总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够充分，对部分社属企业和基层社监管不严、把控不力，导致违规违纪问题多发；贯彻落实上级关于深化供销合作社综合改革的决策部署不够有力，履行职责使命有差距；管党治党政治责任扛得不牢，全面从严治党不够有力；践行新时代党的组织路线不够有力，机关党建工作抓而不实，巡察整改质量不高。

巡察发现惠民县供销合作社存在的主要问题

落实上级决策部署不到位，深化供销合作社综合改革进展迟缓；党委领导作用发挥不充分，乡村振兴齐鲁样板的根基筑的不牢，干部队伍建设亟待加强；推动全面从严治党不够有力，政绩观有偏差，财经纪律执行不严格；巡察反馈问题整改不力。

巡察发现阳信县供销合作社存在的主要问题

贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作安排用心不够、用力不足，服务“三农”标准不高、成效不佳；管党治党失之于宽，纪律规矩执行不到位；对党建工作不抓不促、放任自流；巡察反馈问题整改不扎实，推动落实成效差。

巡察发现无棣县供销合作社存在的主要问题

党的引领作用不强，推进综合改革成效不佳，上级决策部署落实有差距；全面从严治党不深入，党风廉政建设不严不实，违纪违法问题一度多发；党的组织建设薄弱，部分党员党性意识淡化，基层党组织战斗堡垒作用得不到发挥；巡察反馈问题整改不彻底，贯彻执行力不强，个别方面仍未建立起长效机制。

巡察发现博兴县供销社存在的主要问题

贯彻落实习“为农服务”宗旨使命、主动融入“三农”工作大局意识不强、动力不足，破解改革发展困局、推进供销系统高质量发展信心缺失、措施乏力；落实全面从严治党主体责任存在较大差距，日常监督管理宽松软；贯彻落实新时代党的组织路线存在差距，基层党建存在薄弱环节，运行机制不理顺；对巡察整改工作不够重视，“后半篇文章”做的不实。

市委督导指导组对市供销社党组引领作用发挥不充分，贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神落实不力；党的领导不够有力，推进治理体系和治理能力现代化存在“硬伤”；管党治党存在“软肋”，干部队伍建设和工作作风存在短板等问题也进行了反馈。

各被巡察单位党组织主要负责人分别表示，对巡察发现的问题照单全收，将严格按照市委巡察工作要求，不折不扣抓好整改，以巡察问题整改为契机规范提升各方面工作。

同时，市委巡察组及提级交叉巡察组收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转交市县纪检监察机关、组织部门等处理。

滨州市委巡察工作领导小组办公室

2021年3月2日

[责任编辑：杨凡、卜新]

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