让企业和企业家舒服 | 滨州市全力打好优化营商环境创新突破攻坚战

滨州日报/滨州网讯  去年以来，我市各级各部门树牢“让企业和企业家舒服”的理念，聚焦提升群众满意度和获得感，深化“放管服”改革，聚力打造“滨周到”服务品牌，加快流程再造，提升企业投资生产经营便利度，出台了一批让企业“暖心”“舒心”“省心”的政策，举办“滨州企业日”活动，全市营商环境进一步优化改善，形成了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。

加强顶层设计，打出集成改革“组合拳”

构建工作推进落实体系。成立了市委主要负责同志任组长，市政府主要负责同志任第一副组长的领导小组，市级分管领导牵头，部门主要负责同志具体推动落实。抽调工作人员成立专班实体办公，强力抓好工作落实。

构建营商环境政策体系。致力打造“滨周到”品牌，制定出台了“三方案一清单”，“三个方案”即《进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》、《滨州市优化营商环境创新突破行动实施方案》、《深化“放管服”改革推进“滨周到”营商环境建设2021年重点任务分工方案》，“一清单”即《滨州市2021年优化营商环境重点工作任务清单》，研究确定了24项任务目标、175条具体措施。

构建营商环境评价体系。建立了全市营商环境考核评价体系，市直部门单位确定了18项一级指标、87项二级指标；各县市区确定了13项一级指标、58项二级指标，实现了对各级各部门营商环境考核评价全覆盖。

构建惠企政策“三评”体系。从部门、企业、第三方视角评价惠企政策落实中存在的问题不足，强化督查督办，推动政策红利加速释放，全力打造“主动兑现为常态，申请兑现为例外”的惠企政策落实新模式。

深化改革创新，提升企业群众“满意度”

“只跑一次”更便民。推行全领域无差别“一窗受理”，实现大厅办事环节、材料、时限分别压减50%、52%、86%，100项主题式服务实现了“一链办理”，“最多跑一次”事项比例达到98%。

“一网通办”更高效。全市共公布依申请政务服务“一网通办”事项8750项，网上可办率达到99.25%。公布3603项“马上办”、1306项“网上办”、688项“就近办”、1322项“一次办”、362项“秒批秒办”。攻克了融合签章、申报材料电子化等4项关键技术，在全省率先完成了电子签名签章在政务服务平台的应用。

“并联审批”更快捷。出台了全国首部工程建设项目并联审批地方性法规，工程建设领域27个事项实现了并联审批，政务服务事项并联审批率达到50.6%。推行“告知承诺”“容缺受理”，全面取消施工图审查前置，单个事项审批用时压缩到2个工作日。

“帮办代办”更周到。全面实施投资建设项目全流程“帮办代办”改革，建立起2528人的帮办代办队伍，全市帮办代办项目4890个，受理帮办代办事项6498项，服务群众15540人次，“滨周到”服务品牌深入人心。

坚持放管结合，增强便民利企“获得感”

省级权力承接到位。市直有关部门、滨州经济技术开发区、邹平经济技术开发区分别承接省下放权力事项61项、47项、58项，办件数量4２00余件。

市县同权成效显著。实现对167项市级许可事项同权改革，充分满足“就近办理”的需求，县级办件量已达5２万余件。行政许可相对集中。推进相对集中行政许可权改革，市级公布集中划转清单187项，7个县市区公布1514项，加快实现“一枚印章管审批”。

政务服务基层下沉。各县市区依法向乡镇（街道）下沉与群众利益密切相关的公共服务事项498项，全市90个乡镇（街道）、100个社区和949个有条件的村实现了企业群众家门口办事。

“互联网+监管”走在前列。出台《滨州市部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，双随机抽查34个事项6275户市场主体，涉及市县两级147个部门单位，抽查公示率100%。“互联网+监管”平台汇聚监管行为数据330万条，监管行为覆盖率100%，监管行为及时率100%，均列全省第1。该项工作省对市高质量发展综合考核等次为“好”。

探索实施包容审慎监管。健全“免罚清单”机制，完善“首违不罚”清单，全市共作出“不罚”“轻罚”案件622件，其中对45家无主观故意、轻微违法行为实行了“首违不罚”。

下一步，市政府办公室将深入贯彻落实全市深化营商环境改革打造“滨周到”品牌动员会议精神，充分发挥牵头抓总作用，聚焦全市营商环境存在的问题短板，督促各级各部门全面抓好整改落实，锁定进一步提升企业群众满意度和在本年度全省营商环境评价中“争二抢一”任务目标，以“能行成”的攻坚精神和“战拼抢”的攻坚状态，全力打好优化营商环境创新突破攻坚战，让“滨周到”品牌成为滨州营商环境的“烫金名片”。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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