人民时评：决不给“面子环保”留情面

在环境污染防治上敢于动真碰硬、一抓到底、不留后患，是最理性、最合乎民心，也最“经济”的选择

近日，一段“红水浇地”的视频在网上热传。视频中，一口水井不断向外泛出红色的井水，沿着沟渠流进周围的麦地，不少农民正使用这些红水浇灌农田。事情曝光后，河北当地环保部门和警方迅速行动，涉嫌利用渗坑排放有害物质的企业已停产，涉案人员被带走调查。

这起触目惊心的污染事件，虽已得到解决，但公众关于“监管不力”的追问却没有停止。这几年，在新环保法推进实施，环保督察层层传导压力的大背景下，各地在环保上态度更加坚决、行动更加有力，取得了实实在在的成效。然而，监管宽松软、治理“乱投医”、“面子治污”等种种形式主义、官僚主义作风，在一些地方仍然存在。比如，对于污染企业将节能设备当“盆景”，睁一只眼闭一只眼；治理城市河流污染，不把重点放在截污、清淤等方面，而是搞遮掩排污口的形象工程……凡此种种都说明，从外部倒逼机制督促思想转变，到形成绿色发展理念下真功夫治污，远不是想象的那么容易。

平心而论，环保的活，不好干。首先就难在，如何在具体语境中理解它的重要性。直到现在，如何处理经济发展与环境保护的“矛盾”，还是不少地方政府的现实纠结。铁腕治污，会不会影响经济发展？企业关停，职工生活、群众就业怎么保障？有了这些顾虑，在做环保工作时，难免会有所保留，甚至搞起助企“洗绿”、“对付”过关的花样。近日，第二批中央环保督察公开移交案件问责情况，其中涉及环境保护工作不作为、慢作为问题占比约40%，不担当、不碰硬问题占比约25%。这里面有责权不匹配、专业能力不足等原因，但更重要的还是政绩观念和协调发展能力的欠缺。从这个角度看，锻造环保“铁肩”，强化治理“手腕”，才是让监管更严、让执法更具公信的关键。

应当看到，对于企业各种超标排污行为的放任，短期内或许会让财政数字更好看，但透支的是地方未来的绿色生产力，而且这笔欠账要花更高的代价来偿还。无论是从政绩考核来衡量，还是从治理主体的责任担当来审视，抑或是考量问题解决的难易程度，在环境污染防治上敢于动真碰硬、一抓到底，争取不留后患，都是最理性、最合乎民心，也最“经济”的选择。“宁愿因为整治企业得罪人，也决不能被百姓骂下台！”正如一位地方环保干部的感言，解决好人民群众反映强烈的环境问题，容不得讨价还价、消极怠工，更不允许弄虚作假、任意胡为。只有让“面子环保”颜面扫地，才能让“里子生态”器宇轩昂。

凡是环保抓得好的地方，都离不开环保部门的精准施策。有地方企业回忆，刚开始时很不理解，为什么环保局会揪着小问题不放？“后来打交道多了就知道，平常‘看得紧’，就是为了让企业不被‘打板子’”。环保和发展，并非天生的矛盾；除了倒逼，环保治理也兼具引领的功效。比如，不靠一味的处罚、关停，而是主动做好“治病救人”的服务工作，通过查找问题所在、提供转型升级思路，促使企业实现绿色发展。试想，当企业有了出路，有了“钱景”，自然就有了环保守法的动力，管理部门又何须为如何严格监管而犯愁呢？

要饭碗，更要健康；要发展，更要环保。这是广大群众对美好生活的共识，也理应成为各级政府部门的行政自觉。随着国务院机构改革的推进，新组建的生态环境部监管领域进一步扩展，监管职能进一步增强，相信未来环境监管的“严值”会越来越高，必定能夺取污染防治攻坚战的胜利。

《 人民日报 》（ 2018年04月10日 09 版）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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