政德、政风、政绩的内在逻辑关联

在今年两会期间，习近平总书记在参加重庆代表团、山东代表团审议时强调，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。”“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染。”“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观”。

政德、政风、政绩三者具有内在逻辑关联，但一些领导干部却常常在对待政德、政风与政绩关系上出现错位甚至颠倒。他们往往为了谋求所谓“进步”，热衷于各类“面子工程”“形象工程”，乃至陷入“唯GDP”的怪圈，放松了自身政德修养，忽视了地区政风塑造，最终导致违纪违法违规行为发生。新时代的党员领导干部，应胸怀政德，塑造良好政风，创造无愧于党和人民的政绩。

政德乃为政之本，塑风气之资，立政绩之道。《论语》指出，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，做官首重立德。恰如钱穆先生所言，“德，得也。行道而有得于心，其所得，若其所固有，故谓之德性。为政者当以己之德性为本”，从而涵养政德，作为施政之本、执政之基。在2015年全国党校工作会议上，习近平总书记旗帜鲜明地指出，“对领导干部而言，党性就是最大的德”“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”。因此党员干部必须重视学习尤其是经典理论学习，时刻注重自我反省，严于律己，秉公用权，做到明大德、守公德、严私德，“铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定”。“强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念。”“严格约束自己的操守和行为。”将政德内化于心，外见之行，从而在实际工作中施德政、行善治。

政风乃执政之要，借政德而塑，保政绩不失。北宋学者邢昺曾讲：“在上君子，为政之德若风；在下小人，从化之德如草。”也就是说，从政者须以自身良好的政德来营造积极健康的政治生态。倘若党员干部其身不正，则不仅个人会出问题，也会贻害一个地区、一个机构、一个团队，不可忽视。因此政风怎么塑，关乎深远。晚清名臣曾国藩在总结其从政经验时谈道：“一省风气全系于督抚、司道及首府数人，此外官绅皆随风气为转移。”其启示意义在于作为“关键少数”的主要领导干部，对于政风塑造的作用极其重要。广大领导干部应“自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成‘头雁效应’”。要有持之以恒正风肃纪的决心信心，加强教育引导，注重破立并举，凭借政德来塑风，为实绩佳绩保驾护航，逐渐形成风清气正的良好政治生态。

政绩乃施政之果，由政德铸魂，依政风引导。所谓政绩，顾名思义，即官吏在职期间办事的成绩。按照现代公共管理的概念，所谓政绩，是指政府在积极履行公共管理职能和承担公共责任的过程中，所作出的去除施政成本后且满足人民需求的输出结果。它必须经得起人民群众、实践和历史的检验，它一定是良好政德培育和优良政风熏陶下的结果。作为党的领导干部，必须实实在在为人民谋幸福，为地方谋发展，这是从政的原则。政绩之精要，无非一个实字。领导干部必须谋事要实、创业要实、做人要实，决策用权符合实际、符合规律、符合科学，知行合一，谨记初心，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

修政德，塑政风，谋政绩，重中之重在于德。政德是形成良好政风之本，领导干部要严私德、守公德，以明大德。成风化人，以身示范，从而塑造健康的政治生态。领导干部要常怀功成不必在我之心，胸藏成功必须有我之念，既要做显功，也要做潜功，最终形成政德、政风、政绩表里结合、互相促进的生动局面，推动全面深化改革各项事业取得扎实进展。（作者：王学斌，系中央党校文史教研部副教授、中国史教研室副主任）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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