山东首发三项劳动人事争议调解仲裁系列地方标准

近日，记者在省人社厅了解到，3月12日，山东省质监局批准发布《劳动人事争议协商调解服务指南》《劳动人事争议仲裁工作规范》《劳动人事争议仲裁院建设与管理规范》（DB37/T3157-3159 2018，以下简称三项标准），为全国首部劳动人事争议调解仲裁系列地方标准。省人社厅相关负责人对三项标准进行了相关解读。

据了解，三项标准由省标准化研究院、省人力资源社会保障厅联合起草，坚持立足实际、服务长远，突出科学性、创新性、前瞻性和可操作性，形成了纵向贯穿劳动人事争议协商、调解、仲裁全过程，横向覆盖组织机构、制度机制、场所设施、人员管理、信息化等全方位的地方标准体系。

三项标准规定了哪些具体内容，又进行了哪些制度创新？其中，《劳动人事争议协商调解服务指南》主要规范了劳动人事争议协商调解的术语和定义、基本要求、服务内容与要求、服务评价与改进等内容，重点对调解组织机构设置和命名、人员配备和管理、工作场所和设施设备配置、协商调解流程作了创新和规范，有利于进一步统一调解组织建设，提高调解工作规范化水平，挖掘调解组织柔性化解争议潜能，提升调解社会公信力。《劳动人事争议仲裁工作规范》主要对劳动人事争议仲裁的基本要求、仲裁受理范围与管辖、送达、普通办案程序与要求、简易办案程序与要求、集体争议处理要求、仲裁监督等进行规范，重点对仲裁公告送达、一次性告知、调解建议、委托调解、简易仲裁程序、集体争议快速处理程序以及文明服务用语等作了重新梳理和优化，有利于进一步规范仲裁程序，提高办案质量和效率，充分发挥仲裁高效快捷制度优势。《劳动人事争议仲裁院建设与管理规范》主要对仲裁院建设与管理的术语和定义、机构设置、工作场所与设施设备、人员、信息化、管理要求、评价与改进等设立规范标准，重点对仲裁工作场所与设施设备配置、人员配备与管理、仲裁信息化等作了创新和规范，明确了仲裁场所的面积、设施设备配置和布局、仲裁员配备标准及与案件数量的配比关系、办案辅助人员的来源、配备标准及与案件数量的配比关系、信息化发展要求等，有利于进一步夯实调解仲裁工作基础，加强办案基础保障和信息化建设，破解案多人少矛盾。

省人社厅相关负责人介绍，近年来，我省在调解仲裁规范化标准化建设方面，进行了一些有益探索，取得了积极成效。省厅先后组织开展了调解仲裁“两基”建设年、规范建设年、效能建设年活动，以及示范仲裁院、标准化仲裁院创建活动，全省各级仲裁组织机构标准化、仲裁办案精准化、人员队伍专业化、基础设施规范化和仲裁工作信息化建设取得了较大进展。在此基础上制定调解仲裁系列地方标准，可以总结工作经验，提升工作质效，指导全省调解仲裁工作实现更高水平的发展。

“三项标准对于破解制约调解仲裁事业发展的突出问题，发挥调解仲裁化解劳动人事关系矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用具有重要意义。同时，三项标准的发布实施，标志着我省具有了科学、统一、可操作性的调解仲裁标准和规范，将进一步推进我省调解仲裁工作规范化、标准化、专业化建设，提升调解仲裁工作为民服务的能力和水平，调解仲裁事业迈入新的发展阶段。”

据悉，下一步，省人社厅将会同省质监局贯彻落实三项标准，全面提升我省劳动人事争议调解仲裁工作效能。具体措施有三个。首先，同省质监局研究制定三项标准具体实施意见，制定贯彻落实有效措施，积极做好贯彻落实安排部署，确保标准落地生根，有效指导调解仲裁工作开展。其次，加强对各地三项标准贯彻落实工作经验的总结推广，充分发挥典型带动作用，引领各地积极抓好标准落实工作，缩小工作差距。另外，适时开展三项标准贯彻实施工作督导检查，对标对表，保质保量，持续推进标准逐步落地、落实、落细。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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