来源:滨州日报/滨州网
2021-08-20 08:54:08
滨州日报/滨州网讯 为合理开发利用我市近海特色渔业资源、促进渔民增产增收,今年3月份以来,滨州市海洋发展和渔业局启动毛虾专项资源申报工作,经积极争取,全市共有170艘渔船(沾化109艘、无棣61艘)获得捕捞生产许可。专项捕捞的时间为2021年6月15日至2021年7月15日。期间,市海洋发展和渔业局联合相关县区主管部门,加强对专项捕捞的执法监管,严格专项捕捞制度,确保海洋渔业生产工作安全高效有序。
自4月份开始,市海洋发展和渔业局多次组织专项调研、座谈会、部署会,印发了实施方案,确定了管理组织体系、管理流程和执法管理方案;成立了滨州市2021年毛虾专项捕捞领导小组,加强对捕捞工作的监督管理。6月15日,该局在滨州市岔尖渔港举行了渔业安全应急救援演练暨毛虾专项资源捕捞开捕仪式,确保毛虾专捕工作有序开展。而整个专捕期间,无群体上访事件、无规模性违规事件、未发生渔业安全生产事故。
细化管控“人防+技防”保渔民捕捞安全
市海洋发展和渔业局还不断细化工作措施,严格渔船准入,形成管控合力,并加强了气象推送。
各县区组织船检、渔政渔港执法人员对取得专项捕捞资格的渔船进行船只适航、船员适任、网具合格、通导设备正常等的临时检验工作,确保合格一艘发放一艘专项捕捞证、专项捕捞旗。专捕期间,共检验核准65艘渔船出海从事毛虾专项捕捞,实际作业20天。
各县区依托相关渔业协会、渔业专业合作社等对渔船实施组织化管理,严格渔船编队(组)作业。建立健全相应的组织网络,县区、乡镇、渔业协会、合作社、船主之间层层签订安全生产责任状和伏休责任状,分组分片、包干到人,保障毛虾专项捕捞工作安全、顺利、合规开展。
落实24小时值班和领导带班制度,依托海洋渔业三网合一平台落实“人防+技防”措施,对渔船实施船位监控。在遇有大风等恶劣天气时,利用短信、广播等手段第一时间通知到每艘作业渔船,并要求参捕船舶一律停港避风。期间,共发布恶劣气象信息7条,及时召回渔船390艘次。
捕捞制度不断完善 为“专捕”创造最优条件
市海洋发展和渔业局还不断严格完善专捕制度,包括巡查管理、渔船进出港管理和捞限额管理。
期间,制定了安全生产管理、生产船观察员、毛虾限额捕捞、渔船进出港报告、渔获物定点上岸等多项制度,并于6月12日在沾化区组织船长、船员举办专项捕捞培训班,认真学习专项捕捞的各项要求和规定,告知渔民作业须知,指导渔民规范完整填写《毛虾专项(特许)渔捞日志》。
在执法巡查管理上,开展伏季休渔巡查检查,依法查处违法违规行为,严禁非专项资源捕捞渔船入渔,确保海洋伏季休渔秩序良好。另外,对毛虾专项捕捞海上和港口实行全程巡查、全程监督,省市县5艘渔政执法船对毛虾专项捕捞渔船开展伴航式执法。成立了陆上驻港工作组,开展渔港、集中停泊点巡查管控,严防渔船擅自离港、违规交易等违法行为。
在渔船进出港管理上,确定沾化一级渔港、无棣岔尖渔港两处渔获物定点上岸渔港,县区均派驻2名执法人员进行日常监管。为所有参加专项捕捞渔船安装了新版“渔港通”报告软件,及时掌握渔船进出渔港信息。渔船每次出港,执法人员都重新对渔船进行安全检查,确保渔船始终处于适航状态的同时,杜绝了个别渔船夹带违规网具出海生产的问题。在捕捞限额管理上,落实渔船渔捞日志制度,每日记载渔船卸载交易情况;安排专人通过省限额捕捞管理系统,每日录入更新渔船进出港、渔捞日报和渔获产量等信息,确保数据及时准确。市、县(区)专项捕捞领导小组都设立24小时公开举报电话,多措并举规范专捕管理。
据统计,专项捕捞期间,共捕捞毛虾600余吨,毛虾平均交易单价为20元/公斤,总交易额约为1000余万元,形成了良好的经济效益、社会效益、管理效益,实现了伏休秩序良好、渔民渔船增收、渔业经济发展、渔区和谐稳定的良好局面,为伏季休渔管理创新蹚开了新路径。
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