滨州市沾化区：创新攻坚“5431”工程助力营商环境再优化

今年以来，滨州市沾化区行政审批服务局秉持“审批至简，服务至优”理念，以“一窗受理、一网通办为标准，并联审批、帮办代办是底线”为原则，下大气力减材料、减环节、减时限，降成本、优服务，全力打造“这一沾·事好办”营商环境品牌。

搭建了五个平台

一是试点搭建工改系统。2019年12月沾化区作为试点县区，先行开展系统搭建，涵盖17个部门73项事项，实行三级账号管理，实现投资建设项目“一网通办”，累计为362个项目办结1180件业务。二是率先应用中介超市平台。沾化区中介超市2016年4月份运行以来，坚持“四零举措”（即：中介入驻零门槛、网上运行零成本、电子监管零遗漏、服务效果零差评），跨域构建覆盖14市36县区的“城市联盟”网上信息共享平台。三是搭建一窗受理智慧审批平台。建成以排队叫号系统、统一受理系统、自助服务系统、微信掌上服务厅系统为支撑的智慧审批平台，实现业务“即时受理、系统审批、电子证照、数据归档”。四是搭建“好差评”满意度评价平台。以山东政务服务网为依托，通过线上线下融合，建成了覆盖区、乡（镇）、村三级一体化政务服务“好差评”体系，汇聚办件数量突破15万。五是搭建网上政务服务一体化平台。以山东政务服务网为依托，12个乡镇（办）、41个社区、438个村基层网上站点实现全覆盖。

形成了四套机制

一是建立并联审批机制。以沾化区被确定为“滨州市工程建设项目并联审批实施标准化试点县区”为契机，调动4个阶段牵头部门作用（即：立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收），实行“小、中、大”三级并联。其中，沾化区行政审批服务局牵头负责的施工许可证阶段，并联审批率达到84%。二是建立容缺受理机制。按照政府投资、工业企业等类型，对22个审批服务事项明确可容缺材料，逐步扩大适用范围。三是建立审管联动机制。制定印发《沾化区审批与监管协调联动工作机制》，探索8类事项批前“会商办”、批中“联合勘”、批后“强监管”，实现行政审批与日常监管无缝衔接。四是建立帮办代办机制。着力构建重点项目专项调度机制、代办项目微信群交流制度、代办人员日志制度和信息反馈制度，大力推行上门办、集成办、红色帮办。

锤炼了三支队伍

一是以行政审批服务局为主的综合受理队伍。把群众和企业办事最便捷、最高效、最满意作为出发点和落脚点，对群众办事过程中反映的问题100%回访、反馈、整改。二是以专职为主兼职为辅的帮办代办队伍。创新推出“红黄绿”三色帮办代办，组建涵盖区、乡、村三级的1186名帮办代办员队伍。三是以业务骨干为主的审批队伍。坚持以“事争一流、唯旗是夺”精神，定期举办业务讲堂，班子成员带头讲，中层干部人人讲，青年干部随机讲，形成了学中干，干中学，两不误，两促进的良好局面。

叫响了一个品牌

牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，全力叫响“滨周到”品牌，结合沾化实际，融入沾化特色，打造“这一沾，事好办”营商环境品牌，得到了企业和社会各界的认可。累计帮办代办312个项目3200件业务，其中：施工许可类155件，企业注册登记类2100件，沾化区市场主体达到8050家，较2018年底翻一番。

下一步，沾化区行政审批服务局将牢固树立“有解思维”，打好“六个一”服务企业组合拳，让市场主体充分享受到“阳光雨露”。

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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