贾善银：加快建设节水型社会增强水利支撑保障能力_滨州要闻_滨州

3月22日是水的节日。今年我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的主题是“实施国家节水行动，建设节水型社会”。

近年来，市委、市政府高度重视水生态文明建设，连续十年开展“林水会战”，水利支撑保障能力大幅增强，水系生态环境得到持续改善。但实事求是地讲，我市用水矛盾仍十分突出，水资源季节分配不均、南北分布不平衡的问题长期存在，工农业生产的节水降耗还有待提升。在这样的背景下，实施节水行动，建设节水型社会不仅是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，更是解决我市复杂水问题的有效举措。我们要认真落实中央决策部署，以建设节水型社会为引领，加快推进各行业、各领域节水，为经济社会持续健康快速发展提供强大的水资源支撑和保障。

一、大力发展节水农业，夯实乡村振兴基础保障

2015年以来，我市以发展节水农业为重点，累计投资2.4亿元，推广“阳信模式”节水灌溉面积达57.8万亩，在节水灌溉方面探索形成了“滨州经验”。严格取水许可审批和项目水资源论证，扎实推进水资源费改税改革，沾化区、邹平县县域节水型社会工作通过省验收；农业水价综合改革完成面积73万亩，阳信县成为全省乃至全国农业水价综合改革的先进典型。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。我们将进一步坚定工作方向，明确工作重点，提振工作信心，为加快乡村振兴提供坚实水利保障。一是持续大力实施节水灌溉工程，积极开展节水灌溉示范县区创建活动，支持有条件的县区争创全国节水灌溉示范县。二是积极推进农业水价综合改革，落实节水管理、工程改造、节水计量监测设施建设，形成农业节水工程建设、管理和使用的长效机制。三是探索建立节水激励机制，充分运用价格机制促进节约用水，逐步实现水资源统筹管理，全面推进节水增产、节水增效、节水降耗、节水减排。

二、构建水安全保障体系，助力全市新旧动能转换

水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展和生态环境保护的重要基础支撑。尤其是在当前全面推进新旧动能转换工作中，需要通过进一步优化水资源配置利用空间，来支撑各项重大工程的落实落地。一方面，构建科学的水安全保障体系。围绕解决水资源缺乏、水利设施历史欠账较多等实际问题，今年提出了建设供水保障网络、防洪除涝网络、农田灌排网络、田间节水网络、城乡一体化供水网络、生态水系网络、农村水利公共服务网络、智慧水利管理网络 “八大”水利基础网络的目标，力争加快形成布局合理、蓄泄兼筹、丰枯调剂、生态良好的全市水网体系，为经济社会健康发展提供完善的保障和良好水生态环境。另一方面，实施最严格水资源管理。突出强化水资源承载能力刚性约束，全力落实水资源总量和强度双控管理，重点在热电、电解铝等用水大户行业，加快实施中水回用技术，实现水资源集约使用和循环利用，提升全社会水资源利用效率。

三、全面深化实施河长制，成功争创“国家水生态文明城市”

去年河长制工作全面实施以来，全市建立起了市县乡村四级河长制组织体系，公布了488条河湖6140名河长；落实了河湖管护队伍，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。各级河长为维护河湖健康生命，持续推进水生态文明建设做出了积极的努力。今年，我们将以全面深化实施河长制湖长制为抓手，加快推进“五大行动”，实现河湖水质的全面提升。一是进一步完善河长制考核细则，建立河湖管护长效机制，编制完成河湖岸线利用管理规划，全面提升河湖管理水平。二是巩固清河行动成果，实施“一河一策”综合整治。2018年《政府工作报告》将城区水系提升工程列入民生实事，年内要完成中海水资源综合利用、南环河西段治理、北环河贯通等城区水系生态提升工程，实现新立河以西环城水系的常年流动，明显改善城区河湖水质。三是全面规范入河排污，坚决取缔非法设置的排污口，完善县区水功能区划，提升水功能区水质达标率。同时，以深入推进水利会战“提档升级”为抓手，在节水增效、饮水提升、蓄水增容、清河护水、生态保水、改革管水“六大民生水利”工程方面，下大力气、见真成效，确保今年成功创建“国家水生态文明城市”。

四、切实抓好宣传发动，营造节水型社会建设浓厚氛围

设立“世界水日”和“中国水周”，宗旨是提高全社会关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。建设节水型社会是一项长期的系统工程，需要全社会的共同参与。我们将以此为契机，进一步加大治水护水节水宣传引导，达到“铺天盖地、家喻户晓、入脑入心”的宣传效果，倡导全社会节约每一滴水，在全社会营造更加浓厚的亲水惜水节水氛围。

借此机会，我们也向全市人民发出倡议，希望广大市民朋友积极投身到国家节水行动的生动实践中，从自身做起，从现在做起，珍爱水源，杜绝浪费，踊跃参加各类环保志愿活动，坚决抵制水环境违法行为，争当绿色理念的传播者、环境保护的实践者、生态滨州的建设者，以实际行动为全面建设更高质量更高水平小康滨州作出积极贡献！