【冲刺四季度·大竞赛 大比武】一次提交、综合受理，看滨州如何实现窗口里的流程再造

齐鲁网·闪电新闻12月12日讯 作为全省试点城市之一，滨州在市、区、街道三个层面推行全领域无差别“一窗受理”改革。窗口外，企业、群众办事方便了；窗口内，正在进行的是政府行政审批流程的一场自我革命。 

中裕是滨州一家小麦加工企业，产业链涵盖了小麦良种繁育、种植、收购、储存和深加工。最近，企业投资25亿元的三产融合项目刚刚投产，比原计划提前了将近一年，这正是当地推行的无差别一窗受理模式带来的效率提升。 

滨州市滨城区行政审批服务局项目建设中心主任朱学飞向记者介绍：“原先这个窗口是公章刻制窗口，这个窗口是社会民生窗口，现在我们通过无差别一窗受理，每个窗口都可以收件，实行了一次提交、综合受理。”

窗口外无差别，但材料递到窗口内，该走的流程一个也不能少。中裕这样的大项目，必须提供环评报告书，而环保部门需要的规划、施工等手续又不可能提前拿到，按照以前的流程，就得相关部门逐项做出说明。 

滨州中裕食品有限公司副总经理孟凡福说：“（以前）我们是经过发改、自然资源等多个部门进行办理，办完一件才能办另一件，需要将近一年的办理时间。”

不光耗时长，有的审批程序甚至互为前置。要解决这些问题，窗口里就要进行革命性的流程再造。市、区两级行政审批职能全部被集中起来，采取容缺预审等措施加快进度。中裕公司的小麦蛋白粉车间，就是在还没拿到施工许可的情况下，由审批人员上门看现场、看报告，出具了开工许可说明。整个三产融合项目，审批时间从原来的一年缩短为20个工作日。

“年产六万吨的小麦蛋白粉项目，节省将近一年的时间，为我们企业增加了收入2.8亿元，确确实实为我们企业带来了经济实惠。”滨州中裕食品有限公司副总经理孟凡福说。

窗口里打通了，窗口外递交的材料就大幅度减少。滨城区筛选出了100项高频事项，统一编码、名称、依据等，方便企业、群众查阅。

同时，对企业开办类审批，实行“全程电子化”。

“企业开办，原先的时候需要三天以上，现在通过精简材料，包括推行全程电子化网上办理，现在当场能即时办结，最快的不超过10分钟。”滨城区行政审批服务中心副主任赵芳军介绍。

政府效能提升，激发了社会创新创业活力。今年前11个月， 滨城区新注册开办企业5186家，同比增长24.07%。

滨州市滨城区人民政府副区长袁俊英表示：“紧扣‘一窗受理·一次办好’的改革目标，以‘重点项目1对1、便民服务360’为服务品牌，

精简办事材料、优化办事流程，实现了审批服务的全面优化，企业和群众满意度不断提高。”

闪电新闻记者 曾宪琳 王春雷 滨州台 武学聪 常彬杰

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