对标对表奋起赶超富强滨州全面起势_滨州要闻_滨州

编者按

2019年，注定是滨州发展历史上不平凡的一年。我市深入落实习近平总书记视察山东重要指示批示精神和省委刘家义书记的具体要求，全面开创、走在前列，担当作为、狠抓落实，“六问”谋篇、“八策”布局，开启了“富强滨州”建设的新征程。我市形成了“757”工作方案，积极推进解放思想，加快推进新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、行政效能提升，打造一流营商环境，经济社会各项事业发展取得了重大进步。从今天起，我们推出2019年终专稿，总结一年来滨州发展成就和经验，凝聚人心，提振士气，鼓舞广大干部群众继续把“富强滨州”建设的宏伟事业全面推向前进！

奋战2019，筑梦富强滨州。

即将过去的一年，滨州大事连连、惊喜不断——

4月28日至29日，以“新动能、新智造、新铝程”为主题的世界高端铝业峰会·2019在滨州举行，滨州吹响建设世界高端铝业基地的号角；

8月29日至31日，第七届中国淘宝村高峰论坛在惠民县举行，阿里巴巴集团董事局主席马云亲临现场演讲；

8月31日，中国科学院大学、魏桥创业集团、中信信托战略合作签约仪式在北京举行，滨州渤海科创城研发基地共建协议同时签约，省委书记刘家义出席签约仪式；

9月3日，我市隆重举行“双招双引”重点建设工程集中开工仪式，总投资667.8亿元的86个项目集中开工，全线吹响“冲锋号”；

12月9日至10日，滨州市第六届资本对接大会举行，其间，齐鲁股权交易中心为我市12家企业进行集中挂牌，现场签约项目25个、签约金额超过1000亿元；

……

这一件件大事、盛事的接踵而至，是滨州人民热切期盼的发展声音，是滨州大地铿锵前行的奋进声音，是滨州多年发展蓄能的大爆发，也是滨州人民向新中国成立70周年献上的一份份厚礼。

“六问”谋篇、“八策”布局，开启“富强滨州”建设新征程

历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。

长久以来，滨州人民在各时期各阶段的需求不同，工作的侧重点也有差异，但追求“民富市强”的梦想从未改变。

尤其是进入2019年，新中国迎来成立70周年。在这个特殊年份，滨州新的领导班子走马上任。在年初市“两会”期间，市委发出“六问”，深挖发展之痛；提出“八策”，明晰发展路径，向全市上下发出担当作为、狠抓落实动员令。聚焦聚力破痛点、疏堵点、补短板，市委市政府提出了“757”具体工作方案，即实施对标对表的“七大提升工程”，破除经济发展痛点的“五个发力”，优化营商环境的“七个承诺”，提出了一系列推进高质量发展的目标措施，吹响了“富强滨州”建设的奋进号角。

2019年的政府工作报告，更进一步提出，以新旧动能转换重大工程为引领，持续打好“三大攻坚战”，全面推进“工作落实年”，深入实施“生态立市、产业兴市、质量强市”三大战略，奋力实现“双招双引、项目建设、环境营造”三大突破、“城乡品质、园区功能、开发区活力”三大提升、“思想观念、体制机制、工作作风”三大改进，从2019年开始，鼓足干劲、奋起赶超，本届政府任内全力冲刺全省中游方阵，倾力打造“富强滨州”。

由此，滨州发展的路径更加明晰、信心更加坚定、底气更加充足、措施更加有力、步伐更加强劲。

对标对表、奋起赶超，经济“趋稳起势”基本面加速形成

按照“一季度止滑、二季度趋稳、三季度起势、四季度冲刺”的决策定位，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“双招双引”这个“一号工程”，全力以赴抓项目、心无旁骛谋发展、脚踏实地干实业，风清气正干事业的氛围日益浓厚，创新创业活跃度不断提升，高端平台和要素资源加快集聚，经济趋稳起势的基本面加速形成：

——培育共同价值目标，心无旁骛、干事创业的氛围日益浓厚。针对干部思想上坐等生变、安然不为、“有想法、没办法”等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市开展了“富强滨州”解放思想大讨论活动，开展了以赛“双招双引”实绩、比“五个一”创建为主要内容的“大竞赛、大比武”，全面提升领导干部的凝聚力、向心力、战斗力。坚持以结果论英雄，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则，开展年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果“三亮活动”，以及半年“三评”活动，看数字、看变化、看进度，树立崇尚实干的导向。出台《激励干部干事创业的若干规定》等政策，拓展选人用人视野和渠道，激发干部干事创业的热情。召开全市企业家大会，建立优秀企业旗帜广场，设立“滨州企业日”，弘扬企业家创业精神，培厚企业家成长沃土，在全社会树立起“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围。

——深入践行新发展理念，经济发展“趋稳起势”的态势逐步显现。一年来，新旧动能转换加快推进，设立50亿元的新旧动能转换母基金，成立30亿元的重点企业发展基金。传统支柱产业加快转型，成功举办世界高端铝业峰会，签约项目24个，总投资631.4亿元，进一步打响“滨州铝业”品牌；临港化工产业园区入选省第四批化工园区，我市被中纺联授予“世界级家用纺织品产业集群先行区”。新兴产业加速培育，3个高端装备项目入选省智能制造试点示范、7个列入省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目；建立新材料产业重点项目库，入库项目50个；作为支撑滨州未来发展的创新源动力、转型主引擎，渤海科创城、渤海先进技术研究院、魏桥国科（滨州）研究院等重大创新载体建设有序推进，中国科学院山东综合技术转化中心滨州中心、山东渤海技术交易市场顺势成立。

——用好改革开放“关键一招”，经济社会发展活力持续激发。强力推进121项年度改革任务和31项特色体制机制创新任务，顺利完成全市机构改革、职务职级并行套转工作。坚持把“双招双引”作为“一号工程”，建立“10+5+N”招商模式，出台《关于推进高质量“双招双引”的二十条措施》，市级领导带队到北京、上海、广东等地开展精准招商。启动滨州市选聘“英才计划”“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”等活动，特别是一次性入选国家“万人计划”3人，实现重大突破。出台《滨州市2019年国际市场开拓重点展会计划》，实施参与57个境内外重点展会；博兴县获批首批省级外贸转型升级试点县，金属板材基地入选新一批国家级外贸转型升级基地。

——积极保障和改善民生，广大群众获得感幸福感不断增强。下大力气办好民生实事，全面落实各项民生政策，全市民生支出占财政总支出的80%以上；深入推进农村改厕后续管护规范提升工作，龚正省长批示肯定，在滨州市召开全省现场观摩会。社会保障体系不断完善，积极争创全国社区居家养老服务改革试点城市，市民政局荣获全国“人民满意公务员集体”，市人力资源和社会保障局被确定为“全国统一社会保险公共服务平台”建设试点单位。重点基础设施加快推进，滨州港2×5万吨级泊位化工码头已建成，套尔河港区航道综合整治纳入《滨州港总体规划调整报告》并编制完成，全省首个“公改铁”项目阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营，京沪高铁二通道、济滨高铁项目等有序推进，滨州黄河大桥进展顺利。

——坚持全面依法治市，团结和谐稳定的良好局面不断巩固。民主政治建设全面推进，在全省率先实现街道选民代表会议和居民议政会制度全覆盖。法治滨州建设加快推进，出台《滨州市政府法律顾问工作规定》，全市四级公共法律服务实体平台实现全覆盖；在全省率先完成人民陪审员选任工作；突出抓好青少年法治教育，普法宣传工作得到司法部、全国普法办通报表扬。社会治理水平不断提高，积极推进“全科大网格”建设，“三关三制”矛盾纠纷多元化解机制列入全省市域社会治理现代化试点；研发全省首个刑事案件信息共享平台并试点运行。

一往无前、流程再造，全面构建高质量发展的生态系统

前进的道路上不可能一帆风顺，总会遇到这样那样的问题和困难。解决这些问题，实现高质量发展，根本上还要靠体制机制创新这个主推力，加快“全领域流程革命”。

“深入推进制度创新和流程再造，既是‘守初心、担使命’的实际行动，也是‘找差距、抓落实’的具体举措。”市委书记、市人大常委会主任佘春明誓言，必须迅速掀起一场破旧立新的“流程革命”，重塑要素集聚、协同融合的经济生态，重塑心无旁骛、干事创业的政治生态，重塑独具特色、诚信文明的文化生态，重塑服务高效、治理有效的社会生态，重塑蓝天白云、绿水青山的自然生态，全面构建高质量发展的生态系统，为“富强滨州”建设释放活力，为实现全省“走在前列、全面开创”贡献滨州力量。

今年8月中旬，中共滨州市委九届九次全体会议召开，审议通过了《关于建设渤海先进技术研究院推动创新发展的实施意见》《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》《滨州市推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施方案》，号召全市各级各部门紧扣“制度创新”这个关键，强化问题导向、需求导向、落实导向，聚焦发展的痛点、难点和堵点，保持坚如磐石的改革定力和一往无前的改革姿态，实施一场全生态创新、全流程革命。

2019年，我市还出台了工程建设项目审批改革“实施办法”及5个配套文件，推行“拿地即开工”审批模式，全面落实“标准地+承诺容缺+一窗受理+全程代办”审批模式，营商环境进一步优化。

当前，全市上下正积极投身全省“七赛七比”热潮，全员抓发展、全力抓招商、全速抓项目，以“双招双引”的高质量成效推动党的十九届四中全会精神在滨州扎根发芽、开花结果。

滨州，已经站在了新的起点上，未来发展可期可待。