滨州市政协委员张玉坤：重点资金扶持种粮大户 提高种粮大户生产经营能力

齐鲁网·闪电新闻1月27日讯 1月26日上午，滨州市政协十一届五次会议在滨州国际会展中心开幕，下午各委员分组讨论审议政协第十一届滨州市委员会常务委员会工作报告和政协第十一届滨州市委员会常务委员会提案工作报告。在分组讨论现场，市政协委员张玉坤带来了关于提高种粮大户生产经营能力的提案。

张玉坤说，近年来，滨州市积极推进土地适度规模经营，涌现出了一大批种粮大户，少则几百亩，多则上千亩，对于促进乡村振兴战略实施，提高农业生产能力产生了积极影响。调研发现，这些种粮大户普遍面临生产成本较高，农业生产要素困难的境地。

种粮大户普遍面临较高生产成本的困境一是土地流转价格较高。普遍在800元每亩上下，甚者1000元每亩，流转价格的提高直接助高了种粮成本，土地流转门槛提高；二是雇佣劳动力成本高。由于种粮大户经营规模扩大，需要雇佣短工或者长工帮助生产。滨州市一个农村劳动力每天的工资普遍在150元上下，农忙时到了200元，甚至300元一天。近几年，滨州市劳动力大多外出务工，种粮大户雇不到劳动力的情况成为常态。种粮大户的人工成本已经达到百分之20以上，仍有继续上升趋势；三是自然灾害风险较高。某些地块农业基础设施多年失修，种粮大户自身缺少抵御自然灾害的能力，遇到极端天气年份就会发生严重的损失。

种粮大户普遍面临贷款难。获得的贷款支持力度不足，信用贷款额度不高，直接影响了种粮的资金投入；种粮大户晒粮难。种粮大户种植几百亩上千亩面积，年产粮食上千吨，晒粮场地十分紧张。由于缺乏烘干设备以及找不到合适的晒粮场地，每年粮食霉变导致的损失也不小；农业设施维护困难。很多农业设施年久失修，种粮大户自身维护农业设施存在很大困难。

张玉坤建议各个银行要把种粮大户作为重点扶持对象，加大资金授信额度，满足种粮大户需要；全市设立种粮大户扶持资金，对种粮大户实行补贴专项；鼓励种粮大户购买大型农业机械化服务，加大购买大型农机具的补贴力度；积极推广农业保险深入发展，开发农业保险新品种，不断提高农业保险覆盖面，提高风险赔付率，使得种粮大户最大程度合理规避和降低农业风险；加强农业社会服务体系建设。鼓励发展与土地流转相配套的农业社会化服务体系，改变种粮大户自我管理现状，改变单一的服务生产向服务加工，服务运输发展。鼓励农业企业与种粮大户结对结合抱团发展，形成“产、购、储、加、销”一体化全产业链条发展。