评论员观察：汇聚改革发展的“民意地图”

每一个代表委员的身后，都是一方水土、一方百姓，聆听他们的心声，就是在把脉真实的中国，寻找改革发展的良方

“心中装满人民，才能真心诚意地为群众代言”，这是群众的分量；“人工智能可以弯道超车”，这是前沿的思考；“为企业营造公平税收环境”，这是时代的关切……来自全国各地，遍布各个领域，两会上，代表委员把鲜活的社情民意带到北京，汇聚成完整的“民意地图”。

透过代表委员的发言，可以更好地触摸时代、更好地聆听中国。这是因为，代表委员有着广泛代表性，他们背后是13亿多中国人民。近3000名全国人大代表中，基层代表比例提高了2.28个百分点；全国政协的34个界别，基本涵盖了社会的各个领域。有网友评价，“代表委员连接起会上会下、会内会外”。的确，从时间上看，代表委员平时的调研与思考，沉淀为议案提案；从空间上看，代表委员在会场内参政议政，是把群众诉求带到国家议事平台。对人民生活的“全景式关注”，为改革发展的“全时段观察”，成为代表委员履职尽责的生动注脚。

据统计，过去5年，全国人大代表共提出41353件建议，全国政协共收到29378件提案。每一份建议与提案背后，可能都有着一段脚力与心力共同发力的行程。比如，看似寻常的“雨污分流”城市排水设施整治建议，来自“回家路上的等雨人”王润梅代表25年里与下水道打交道的经验；对继续加大乡村教育扶持力度的期许，夹杂着“校长妈妈”李灵代表收到“我可以叫你妈妈吗”纸条时的心酸与感动；现场教大家手语说“谢谢你”，是“从不说话”的女主播周晔委员扩大特殊教育关注度的努力。可以说，每一个代表委员的身后，都是一方水土，都有一方百姓。聆听他们的心声，就是在把脉真实的中国，寻找改革发展的良方。

“把乡亲们的声音带过来，把两会的精神带回去。”有人将代表委员称为“一条扁担两头挑”，一头挑着社情民意，一头挑着发展大计。去年两会上，有媒体晒出10位代表委员的现场笔记，稍显潦草的字迹，掩不住迫不及待想要分享的心迹。从个税改革到提速降费，从生态保护到医疗改革，从刑法修正案到民法总则，盘点这些年来的提案议案，一个共同特点贯穿始终，就是既传递中央精神，又表达群众诉求，寻找人民美好生活需要的最大公约数。换句话说，代表委员就是党和人民群众沟通的桥梁和纽带，就是要通过参政议政让党和人民群众贴得更紧。

有人把全国两会比喻为读懂中国的根目录，那么代表委员的议案提案无疑就是其更为详尽的子目录。以此观之，两会已经不仅是世界了解中国、观察中国、预测中国的窗口，也日益成为一个主动展示中国的窗口。代表委员的一举一动，开放务实的会风文风，彰显出我国民主与集中统一、效率与公平兼顾、结果与程序统筹的政治优势。事实证明，正是拥有一套能覆盖广袤大地的制度设计，一条能连通亿万人民的通畅渠道，一群能为最广大人民根本利益代言的代表委员，才让社会主义民主政治更好地运转，书写对人类政治文明的中国贡献。

有外国观察家表示，中国两会是近距离、全方位学习中国发展经验的大课堂。在人民网推出的《我是代表委员》系列视频中，数位代表委员动情地讲述履职故事，彰显为民情怀。恰如一名代表所言，“这是无上的光荣，也是一份神圣的职责。”全国两会是履职尽责的地方，也是凝心聚力的所在。在每年的春天积攒发展的力量，我们在复兴的道路上一定会心态更从容、目光更自信、脚步更坚定。

《 人民日报 》（ 2018年03月19日 05 版）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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