权威发布｜滨州中院积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设 收案实现负增长

齐鲁网·闪电新闻12月1日讯 12月1日上午，滨州市中级人民法院召开新闻发布会，滨州市中级人民法院党组成员、副院长王建忠通报了滨州中院积极推进多元解纷加强诉源治理工作情况，滨州中院立案一庭庭长李添珍发布了典型案例。

王建忠说，今年以来，滨州中院积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，实现从“被动审理”向“诉源治理”、从“诉讼审判”向“诉非对接”的转变，形成“党政主导、司法推动、社会参与、多元共治”诉源治理工作格局，推动矛盾纠纷源头化解。全市法院收案增幅从今年第一季度的66%下降到11月30日的-2.90%，其中，滨州市半数以上法院收案实现负增长。“滨州中院依靠党委推动加强诉源治理的经验做法”被最高人民法院推广。《关于加强诉源治理努力推动矛盾纠纷源头化解工作的报告》获滨州市长宋永祥批示肯定。“线上+线下”模式积极开展案件大调处被评为全省“政法为民办实事”50件优秀成果之一，《合力推进诉源治理 助力平安滨州建设》入选全省“政法为民办实事”第二批优秀成果。惠民县被纳入全省16个集约化非诉讼纠纷解决机制工作试点县。

滨州中院提高政治站位，加强组织领导。充分发挥党的领导优势，积极争取滨州市委支持，滨州市委政法委牵头召开了全市加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解工作会议，建立起由政法委、法院、司法行政、行业主管部门组成的诉源治理联席会议，各县（市、区）一体部署、一体推进，共同构建“纵向到底、横向到边”的全过程诉源治理体系。全市两级法院将一站式多元解纷工作列为“一把手”工程，院长亲自督导。配齐配强立案诉服队伍，人员的数量、结构、综合素质均有明显提升。切实推进制度建设。出台了《立案诉服问答二十条》、《关于推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的实施方案》等涉及立案、诉前调解、管辖、保全、诉讼服务五个方面15份规范性文件，从制度上保障工作持续发展。

滨州中院强化诉源治理，源头减少纠纷成讼。上线诉源信息治理平台，利用信息化手段实现诉源区域、涉诉主体、行业领域、诉讼指数、无讼村居等社会治理要素的自动化分析计算，精准揭示各区域、各行业社会治理现状，对诉讼高发领域进行针对性分析研判，为全市社会治理精准施策提供数据支撑。突出“无讼村居”创建。靠前一步，深入开展多元解纷，打造群众满意的“无讼村居”。发挥诉调对接功能。主动发挥职能作用，引入专业调解力量，构建“总对总”在线诉调对接工作机制。与人行、工会、妇联等单位联合建立金融、劳动、家事等诉调对接中心、调解室。将省金融消费权益保护协会录入特邀调解组织名册，目前已向省金融消费权益保护协会推送案件2件，标的1.85余亿元。

滨州中院贯通分调裁审，重塑实质解纷格局。深化案件繁简分流，充分释放速裁效能。有效提升调解员队伍能力。年初召开“一站式”工作推进会，为3家调解室、6家特邀调解组织揭牌，为30名特邀调解员颁发聘书，并进行了业务培训。今年以来，全市法院诉前调解案件21856件，调解成功12679件，调解成功率58.01%，有效提升了基层社会治理实效。同时滨州中院优化诉讼服务，实现线上线下“一站式”。加强诉服平台建设。打破线上线下壁垒，形成诉服大厅、12368热线、移动微法院终端三位一体工作新格局。积极推介线上平台，不断提高群众知晓度、接受度、认可度，实行在线视频调解、在线生成调解笔录和调解协议，让纠纷化解“掌上办”“指尖办”，实现从“舟车劳顿”到“线上化解”的转变。今年以来，诉服大厅共接待来访当事人3500余人次，12368热线接听4403次，音视频在线调解占比32.83%。音视频在线调解、网上阅卷服务能力、在线委托鉴定率、在线办理保全率、使用送达平台送达文书率等质效考核指标均为满分。