今年滨州全市一般公共预算收入安排232.95亿元

2月25日，在滨州市第十一届人民代表大会第一次会议上，滨州市财政局局长傅成栋作了关于滨州市2016年预算执行情况与2017年预算草案的书面报告。

报告指出，2017年预算编制的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面落实中央、省、市深化预算管理制度改革各项部署，坚持问题导向，遵循“统筹兼顾、精打细算，积极而为、量力而行，民生优先、注重绩效”的理财理念，狠抓增收节支，强化资金统筹；优化支出结构，突出保障重点；推进预算绩效管理和预算评审，提高预算编制精准性；落实内控制度，夯实管理基础，健全完善全面规范、公开透明的现代预算制度，为全市经济社会发展提供财力支撑。

去年全市一般公共预算收入220.01亿元

2016年，全市一般公共预算总收入371.81亿元，其中：当年预算收入220.01亿元，同比增长8.2%，完成汇总预算的101.8%；地方政府新增一般债券收入7.3亿元（不含置换债券122.25亿元），税收返还和转移支付补助102.62亿元，调入资金、调入预算稳定调节基金及上年结转收入等41.88亿元。

全市一般公共预算总支出371.81亿元，其中：当年预算支出320.53亿元，同比增长3.6%，完成汇总预算的98.8%；债务还本支出2350万元，上解省支出、补充预算稳定调节基金及结转下年支出等51.04亿元。收支相抵，当年收支平衡。

去年市级一般公共预算总支出206.79亿元

2016年，市级一般公共预算总收入206.79亿元，其中：当年预算收入21.53亿元，同比增长42.6%（主要是耕地开垦费、罚没收入等一次性非税收入项目增收6.51亿元），完成调整预算的116.2%；地方政府新增一般债券收入7.3亿元，税收返还、转移支付补助及县区上解收入157.88亿元，调入资金、调入预算稳定调节基金及上年结转收入等20.08亿元。市级当年预算收入中税收收入1378万元，同比增长120%，主要是新增金融保险机构增收。

市级一般公共预算总支出206.79亿元，其中：市本级支出57.52亿元，同比增长10.1%，完成调整预算的89.4%（主要是按规定收回部门结余结转资金所致）；市对下税收返还及转移支付支出102.38亿元，地方政府新增一般债券对下转贷支出3.7亿元，上解省支出、补充预算稳定调节基金、结转下年支出等43.19亿元。

今年全市一般公共预算收入安排232.95亿元

综合考虑经济社会发展预期和各项政策性收支增减因素，2017年全市一般公共预算收入安排232.95亿元，比上年同口径增长8%。全市当年一般公共预算收入，加地方政府新增一般债券收入、税收返还和转移支付补助、调入资金、调入预算稳定调节基金、上年结转收入等139亿元，收入共计371.95亿元。全市一般公共预算支出安排336.34亿元，增长4.9%。当年一般公共预算支出，加上解支出、债务还本支出及结转下年支出等35.61亿元，支出共计371.95亿元。

今年安排民生类、业务类、发展类项目支出预算70.24亿元，比上年预算增加19.77亿元

报告指出，按照“保民生、保运转、保重点、防风险、促改革”的顺序，一是安排市直行政事业单位人员经费和日常公用定额等基本支出21.94亿元，比上年预算增加3.36亿元。二是安排民生类、业务类、发展类项目支出预算70.24亿元，比上年预算增加19.77亿元。项目支出预算具体安排情况如下：

农业方面——安排3.24亿元，增加5088万元，增长18.6%。主要用于安排精准扶贫资金以及农业发展专项资金。加大林水会战投入，安排林业发展专项资金，统筹水利专项收入、水资源费收入（含结转）等安排水利发展专项资金。安排“一事一议”资金，继续安排农业示范园区建设、农业保险保费补贴、重大动物疫病防控、村级防疫员补助、农机购置补贴、食用农林牧渔产品质量安全检测抽查、粮食风险基金配套、水资源检测、防汛抗旱、气象服务等资金。安排村级组织运转保障经费。新增农产品质量安全市创建经费400万元。原棉花生产机械化作业补贴专项100万元调整为农作物秸秆综合利用奖补资金。

经济发展和科技创新方面——安排2.23亿元，加上再担保基金增加8276万元，增长34.4%。主要用于人才发展专项、环境保护专项、科技发展专项、旅游发展专项、科普活动等专项资金，安排“一馆三中心”建设资金，行政事业单位工会经费增加100万元，用于工人文化宫运行维护。继续安排安全生产、经贸促进活动、规范化改制企业费用补贴等专项资金。安排工业转型升级专项资金，增加1000万元用于品牌建设、标准化建设费用补贴和散煤清洁化治理补助。继续安排政府投融资管理经费、政府购买绩效评价服务支出。

教育方面——安排5.18亿元，增加5024万元，增长10.7%。主要是落实城乡义务教育保障经费、中职学校生均公用经费、原民办代课教师教龄补助、各类学生奖助学金、国家助学贷款贴息政策。继续安排学前教育专项、“三名工程”、新疆等内地少数民族班补助等支出。安排市属中学建设资金、解决城镇中小学“大班额”、农村义务教育“全面改薄”奖补、市属学校建设、师资培训等资金。新增市委党校二期工程前期费用350万元。

社会保障和抚恤方面——安排4.97亿元，增加8150万元，增长19.6%。安排居民医疗保险市级补助6083万元，增加399万元，年人均补助标准由420元提高到450元。安排居民基本养老保险政府补助2210万元。安排城市和农村低保2962万元，增加117万元。继续安排农村五保供养、在乡复员老军人和老党员等各类优抚对象以及退役士兵等补助。继续安排高龄老人补贴、残疾儿童康复救助、生活不能自理残疾人护理补贴、孤儿和困境儿童生活补助、困难军转干部生活补助等救助资金。继续安排就业创业、养老服务业等专项资金。继续安排滨州港失海渔民补偿。新增义务兵家属优待金、支持社会工作发展资金、政府购买社会组织服务扶持资金、未成年人社会保护经费、困难残疾人护理补贴共704万元。

社会事业方面——安排3.64亿元，增加1563万元，增长4.5%。新增博物馆展厅布展经费500万元。新增政府购买新闻服务支出500万元。继续安排基层公共文化建设、政府购买公益性演出场次补助、文艺创作奖励、文物保护、剧团改制基数和设备提升改造、图书购置、年度比赛及奖励、运动员伙食补助、体育场馆运行维护等支出。安排全国文明城市创建经费700万元，增加500万元。改革场馆运行经费管理模式，安排文化馆、图书馆、博物馆、市民活动中心免费开放补助520万元。体彩公益金支出安排1615万元，主要用于“15分钟健身圈”政府采购健身器材、场馆设施购建、体育气膜场地改扩建、赛事等项目。提高基本公共卫生服务补助标准，实现年人均补助标准由45元提高到50元。

公共安全方面——安排4.75亿元，增加2049万元，增长4.5%。继续安排综合治理、消防员防护装备购置费、涉法涉诉救助、市级法律援助、纪检和公检法办案及业务补助等资金。部门非税收入增收重点考虑人民警察训练基地、看守所、拘留所、审判法庭等建设项目需求，另从统筹财力中安排审判法庭建设资金3200万元。

基本建设和城建方面——安排26.61亿元，增加8.29亿元（不含偿债准备金7亿元），增长45.3%。安排环卫、园林养护绿化、垃圾焚烧发电补贴、污水处理补贴等9972万元，增加1374万元。继续安排公园、垃圾转运、市政设施、污水管网、餐厨垃圾处理服务费等运行维护费补助和城市居民供暖补贴、黄河公铁路桥财政补助、滨沾铁路运营补助等支出。安排城市防汛、供热热源及管网建设支出1.91亿元，增加5800万元。新增规划编制经费2079万元、政府购买施工图审查服务费531万元、城市公共自行车系统建设350万元、市直机关事业单位老旧小区专业经营设施设备改造升级补助资金500万元。

一般公共服务方面——安排3.79亿元，增加4589万元，增长13.8%。主要是安排市直党政机关事业单位履行职能经费补助。继续安排党政信息化建设专项资金、党建电视频道运行经费、政府购买建设项目预算评审及跟踪审计服务支出、市直机关事业单位办公用房维修费、收入征管奖补、对口支援等支出。

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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