“营改增”助推滨州“企业家经济”

2017年，“企业家精神”首次写入国务院政府工作报告，呼吁全社会创业创新创富。全国人大代表、山东魏桥创业集团有限公司董事长张士平接受媒体采访时说：“什么是企业的社会责任？积极交税和充分就业！”

上世纪80年代德鲁克把美国经济增长和就业增加归功于“企业家精神”，他用“企业家经济”为其定义。从滨州的经济结构看，大企业是滨州的家底子。我市积极打造的“四大千亿级产业集群”产值占全市规模以上工业的75%以上。可以说，滨州的“企业家精神”与滨州经济同气连枝。2016年全面推进营改增试点以来，全市国税系统积极落实税收优惠政策，围绕增强滨州企业活力做出了生动的实践。

企业家想闯敢试，税收优惠扶上马送一程

李克强总理在今年政府工作报告中说的，我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。如果说过去的增长是粗放的资源消耗型的，是通过大规模的资源投入实现的，现在这种方式已无可维系。我市在今年的政府工作报告中明确提出，不再扩大电解铝产能。如果要问，这种创新潜能如何变为现实？企业家精神是最重要的驱动因素。

张士平在今年全国“两会”接受媒体采访时说，魏桥的两大板块纺织和电解铝属于传统行业，这两大板块不管是在国内市场还是国外市场，应该说都处在一个竞争力是比较强的地位。“这离不开创新，从技术到品牌建设，到设备的改造水平，都要随着竞争的变化而提高。比如传统行业纺织，从上世纪80年代以来，它的经济效益都处在全国同行当中名列前茅。这与它不断创新有很大的关系。最近我们在纺织这块搞了几个智能化工厂的改造非常顺利，智能化生产，全程无人，整个工厂才10个人，可以24小时生产，提高了产品的质量和人员效率。我们搞了这样一个试点，现在这个试点已经成功了，下一步我们会在纺织板块特别是在棉纺中全面推开。”

对于“企业家精神”，张士平坦言：“企业家干企业始终是不容易的，随时随地都处在激烈的竞争当中，特别是当下，不管是国际市场还是国内市场，都是非常激烈的。在激烈的竞争当中，你就需要克服各种困难，敢于对社会负责。”

企业家敢闯敢拼敢干敢试，有胆识有见识。税收优惠作用起到了扶上马送一程的作用。张士平说：“营改增税制改革，去年为我们减了近3亿元的税收。我们去年的固定资产投入相对比较大，以前固定资产进项抵扣的少，现在抵扣的多了。”

营改增为企业家信心带来政策暖意 

今年是中国进入新常态的第四年，中国经济L型会持续几年，谁也没有笃定的答案。谈到民间投资，尤其是一个地区对社会固定资产再生产进行全面布局风向标的固定资产投资，从中央到省市，信心都成为高频词。当投资者却步不前，企业家精神从何而来？

创业创新是一个长周期的事业，企业家需要信心，更需要稳定的预期、税收政策连续释放红利。从整个税制改革来看，鼓励企业愿意投入，愿意将更多资源倾向于研发，也有利于企业家经济的形成。

营改增以来，增值税抵扣链条逐步完善，促进了企业固定资产投资积极性。不动产纳入抵扣范围是本轮营改增试点最大利好。营改增试点将购进、自建不动产纳入抵扣范围，2016年，全市共去化库存商品房103万平方米，完成全年商品房库存去化目标任务的206%。

滨州世旭塑木有限公司是一家生产环保新型材料塑木制品的生产企业。2016年，该企业抵扣不动产进项税额197万元。

“完全没想到营改增试点改革给企业带来了这么大的实惠，在企业流动资金压力较大的情况下无异于‘雪中送炭’。”公司财务总管魏占帅说，“营改增后，我们公司财务管理也进行了相应‘升级’，销售人员的住宿费、办事处的物业费等等都被纳入了抵扣的范畴，极大降低了企业的销售费用。”  

营改增也带来了春的暖意，2017年前两月，山东固定资产投资继续保持较快发展势头。3月14日，山东省发改委发布全省137个县（市、区）2016年度累计完成固定资产投资排名，我市滨城区增速全省第七。“营改增打通了增值税的抵扣链条，给我们公司带来了实实在在的实惠。2016年，公司累计完成固定资产投资8000多万元，今年将继续以此为契机，进一步推动产业转型、优化结构，加大固定资产投资力度。”大唐滨州发电有限公司有关负责人说。

营改增“溢出效益”明显，企业转型升级积极性高涨

记者了解到，实施营改增推进主辅分离后，通过打通二三产业增值税抵扣链条,带来显著的减税效应和“溢出效益”。截至目前，税务部门引导魏桥、西王、创新等35家大型企业集团企业实施了主辅分离。

营改增后，增值税抵扣链条的逐步完善，促进了企业走规范化、品牌化发展道路。惠民县李庄镇是全国最大的安全绳网生产基地，占全国北方市场80%以上份额，年产值达70亿元以上。营改增以来，该镇新登记为一般纳税人的企业37家，绳网企业销售收入增长21%,税收收入增长17%。有纳税人反映：“我们申请成为一般纳税人后可以开具专用发票，建筑企业可以抵扣进项税额。现在他们更愿意直接从我们这采购产品。”

营改增只是开始，不是结束，“溢出效应”还会进一步显现

政策路径是清晰的：税继续减。今年国务院政府工作报告中提出，进一步减税降费，一定要让市场主体有切身感受。我市的政府工作报告中提出，要鼓励企业放心投资、大胆创业，主动为企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。

2017年3月7日，财政部部长肖捷在回答记者提问时表示，全面推开营改增试点是非常正确的抉择，但这只是开始，随着营改增的深入，其积极效应还会进一步显现。

（记者 樊飞 通讯员 李秋明 吕涛） 

[责任编辑：杨凡、卜新]

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