滨城区委书记张宝亮：担当作为、狠抓落实全面做好新时期的滨城答卷_滨州要闻_滨州

齐鲁网滨州2月27日讯 2月26日，参加滨州市十一届人大四次会议的滨城区代表团举行分组讨论，滨州市人大代表、滨城区委书记张宝亮接受山东广播电视台滨州记者站专访。

记者：张书记，请您谈谈您对“两会”，特别是听了《政府工作报告》后的理解和认识？

这次市“两会”是对全省“担当作为、狠抓落实”动员大会的具体落实，是在滨州发展的关键时刻和特殊时期召开的一次极其重要的会议。特别是佘书记提出的具有时代特征的“滨州六问”，在社会上引起了强烈反响，发人深省、振聋发聩。这“六问”既问到了滨州的痛点和堵点，更指明了“富强滨州”建设的方向和重点。我个人理解有三层意思：第一层，这“六问”跳出滨州看滨州，站在全国、全省大坐标中来定位滨州、谋划滨州、思考滨州；第二层，这“六问”是统揽本次“两会”的总纲和主线。启发广大代表委员带着问题来讨论、审议各个报告，来思考滨州的深层次矛盾，探求滨州改革发展之策，凝聚滨州担当落实共识；第三层，这“六问”，问中有答、问中有策，同时指明了破解瓶颈、加快赶超的对策和路径。

听了宇市长所作的《政府工作报告》，我认为有五个特点：第一，是一个政治站位高的好报告。报告按照全省“走在前列、全面开创”的总体定位，围绕“工作落实年”总体安排和市委提出的建设“富强滨州”战略谋划，紧紧扣住“落实”这条主线，总结工作、部署任务。也是对佘书记“滨州六问”的回应。第二，是一个振奋人心的好报告。报告提出的“本届政府任内全力冲刺全省中游方阵”等一些战略目标，催人奋进、鼓舞人心。第三，是一个思变求变的好报告。面对滨州发展的困局和瓶颈、风险和挑战，报告识变应变、主动求变，提出了“六大转变”等思路举措。第四，是一个求实务实的好报告。报告总结成绩实、剖析问题实、目标定位实、工作举措实、作风建设实。第五，是一个关注民生的好报告。构建公共服务、民生保障、社会治理三个体系，顺应了群众对美好生活的新期盼，洋溢着满满民生情怀。

记者：请您结合《政府工作报告》，围绕“富强滨州”战略目标，谈谈滨城区取得的发展成绩及下一步有哪些具体工作措施？

2018年，滨城区在市委、市政府的正确领导下，围绕区九次党代会提出的开放、实力、美丽、和谐、民生、实干“六个滨城”奋斗目标，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，秉承“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲作风，解放思想、干事创业、砥砺奋进，纵深推进全面从严治党，全区经济社会继续保持稳中有进、稳中向好。先后获得全市经济社会发展综合考核第一名，区委、区政府班子获评全市“双优秀”，区委被省委表彰为“干事创业好班子”，全市林水会战“双连冠”，基层党建考核第一名等荣誉，据初步统计，去年全区各级获得市级以上各类表彰奖项就有600多项。

对照省市目标定位和群众期盼，特别是报告中提到的国家级粮食产业融合循环经济示范区、军民融合科技产业园、黄河滩区迁建、棚户区改造、争创全国文明城市等“滨城元素”，既深受鼓舞，又深感压力，更增添信心，我们将用钉钉子精神担当作为，狠抓落实，全面做好新时期的滨城答卷。

今年春节过后，我们围绕到底怎么干、怎么办等问题？区委常委、副区长全部下沉乡镇（街道）、部门一线，深入调研、认真思考和谋划。我们认为：滨城区作为市驻地区，必须紧扣区域特点和阶段性发展特征，既要承担起服务全市的政治责任，又要扬长避短、错位发展，走出一条现代服务业和新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路。主要做好以下几个方面。

坚定不移抓好“双招双引”

坚持把“双招双引”作为各级“一把手”工程、天字号任务，紧扣主城区特点，重点进行服务业招商。一是全力抓好东城万达、红星美凯龙、安徒生童话小镇、北海古水街等总投资300多亿元的15个已签约项目的落地建设。二是加大对接招商力度，将招商重点投向楼宇总部、区域金融、现代物流、电子商务、文化旅游、医养健康等现代服务业，将目光聚焦京津冀、长三角、珠三角，盯紧世界500强、全国500强和央企，推动滨城区由服务业大区向服务业强区迈进。为抓好此项工作，我们从年前开始，就积极筹备“双招双引”动员大会暨“中国名企进滨城”招商活动。

坚定不移抓好工业园区创新转型

滨州工业园区作为工业聚集地、经济增长极，为破解园区传统产业为主的现状，一是抓转型升级。对符合产业政策、规模较大、税收贡献较高的重点企业，全力支持做大做强，推动产业向价值链中高端迈进。同时，培育壮大新兴产业，确保总投资2.5亿美元的北汽江森自控全面投产，推动博远重工、三元生物等省级“瞪羚示范企业”“隐形冠军企业”茁壮成长，打造面向高增长行业的新材料基地和高端制造业园区。二是抓腾笼换鸟。对“僵尸企业”以及规模小、缴税少的企业，坚决依法关停，实现腾笼换鸟。三是抓体制创新。按照省市统一部署，创新园区体制机制，建设“政产学研金服用”创新创业共同体，打造园区新旧动能转换的先行区和新引擎。

坚定不移抓好城市管理提升

城市规划、建设和管理作为滨城的主责主业。为巩固扩大“六城同创”工作成果，为创建全国文明城市打下基础，今年将全面开展城市管理提升年活动。一是继续突破棚改拆违。自2017年我们启动了棚改三年集中攻坚行动，两年累计完成68个项目8100处院落腾空搬迁，拆迁面积210万平米，拆除违建240万平米。同时，总投资69亿元196万平方的六大棚改安置区全面动工。“和谐棚改”经验做法得到省市领导签批肯定；2018年，滨城棚改改革案例入选中国改革开放40年地方改革创新40案例。今年，确保再完成12个棚改项目的腾空搬迁，确保六大棚改安置区主体完工，真正把棚改做成永不落幕的民生工程。二是继续突破基础设施。坚持继续突破东区不动摇，今年着力抓好投资近5亿元的“一海五路一廊”等23项城市基础设施工程，全力加快以北海公园、高铁片区为核心的中央商务区建设。三是继续突破城市管理。用绣花功夫打造“智慧城管”，探索城市精细化管理的“滨城模式”。同时，以创建全国社区治理和服务创新试验区为契机，学习借鉴新时代“枫桥经验”，全面提高基层治理能力，实现由管理到治理、由管理到服务、由保稳定向创和谐的根本性转变。

坚定不移抓好乡村振兴

一是抓好“沿黄一带”。沿黄生态经济带按照“现代农业发展产业带”、“休闲娱乐旅游带”、“沿黄生态景观带”的目标定位进行开发建设，目前，已经破题起势。今年，继续紧抓黄河滩区脱贫迁建重大机遇，完成黄河滩区18个旧村台改造提升，确保7个村居的滩区外迁安置工程主体完工，提升完善十里荷塘景区，打造沿黄乡村旅游精品路线，将沿黄片区打造成为全市乃至全省的乡村振兴示范带。二是抓好“三产融合”。紧抓成功创建全省农业“新六产”示范县区机遇，支持中裕食品等重点龙头企业做大做强，发挥黄河、徒骇河“两河”流域资源优势，大力发展城郊农业、现代农业、规模农业、旅游农业。三是抓好“四个特色小镇”。统筹推进杨柳雪红色小镇、滨北凤凰古镇、三河湖休闲小镇、秦皇台物流小镇建设，深入开展农村人居环境整治三年行动，全力抓好6个省乡村振兴“十百千”示范工程村镇建设。

坚定不移抓好“三大攻坚”

持之以恒、尽锐出战，全力巩固好成果，确保决战决胜，完成好“三大攻坚战”这一重大政治任务。

坚定不移抓好作风建设

继续按照“用党建引领发展、用正气统揽全局、用事业凝聚人心、用担当推动工作”的要求，狠抓五个落实：一是解放思想抓落实。拉高工作标杆，继续深入开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动。聚焦“双招双引”等重点工作，选派优秀干部到南方先进地区挂职锻炼，住下来、深下去，学真经、见实效。同时重新启动干部大讲堂，开办电视质询问政，做到善学、善谋、善作、善成。二是领导带头抓落实。实行区委常委“1+5”的联系帮扶制度，向社会公示并定期通报工作进度。即每一名常委要联系一个乡镇（街道），在乡镇（街道）要具体联系一个乡村振兴示范村、帮包一个后进村班子，联系一个信访重点案件，联系一个招商引资重点项目或帮包一个企业。三是担当实干抓落实。按照事业工程化、工程责任化、责任数字化的“三化”标准，对重点项目、重点案件，全面推行专班工作法，做到一项目、一案件一专班，把责任落实到具体单位和具体干部。四是改革创新抓落实。针对制度供给不足的问题，确定营商环境改革、社会治理创新改革、党委督查体制改革等八个创新课题，打造行业标杆、补齐制度短板。五是奖惩分明抓落实。创新完善领导班子和领导干部考核评价体系，探索设置“落实力考察评价项目”，健全实化奖惩激励和容错纠错制度，让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头。

2019年，全区的主要经济社会发展预期目标是，地区生产总值增长7.5%左右；地方一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9.5％左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，加快建设更高质量更高水平的“六个滨城”。