“雪亮工程”纳入滨州市级智慧城市一体规划建设_滨州要闻_滨州

人们常说：“群众的眼睛是雪亮的”。“雪亮工程”,即公共安全视频监控建设联网应用工程，便由此命名。近年来，我市不断加大“雪亮工程”建设和应用力度，社会治安防控信息化、智能化水平不断提高，有效保护了人民群众生命财产安全。

安全是最基本的民生，也是最基础的发展环境。今年的政府工作报告提出，发挥“雪亮工程”实效，全面提升综治中心标准化建设管理水平，积极构建多网合一的社会综治体系，让人们对公共安全有了更多期待。

公共安全视频监控建设不断增点扩面

“雪亮工程”以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点。

近年来，我市将“雪亮工程”作为事关国家安全保障能力的战略工程、建设更高水平平安滨州的基础工程、满足人民美好生活需要的民生工程，不断下力气抓好抓实。

综治中心标准化建设管理是构筑“雪亮工程”的平台。全市大力推进综治中心标准化建设，2018年底前全市、县市区（市属开发区）、乡镇（街道）、村居（社区）综治中心（网格化服务管理中心）标准化覆盖率分别达到100%、90%、90%、90%。

公共安全视频监控全域覆盖作为基础不断增点扩面。目前，全市共安装视频监控探头15万余个，建设县乡村综治信息平台4162个，升级改造重点行业部门视频监控平台448个。

视频监控建设的关键在于共享应用发挥实效。在市级层面，“雪亮工程”已融入智慧城市进行统一规划建设。县级及以下层面，在横向上，沾化、邹平、阳信、无棣、惠民等实现了与交通、环保、安监、教育等多个部门的联通；纵向上，一半以上的乡镇（街道）整合辖区的视频监控资源，与县市区实现贯通。

围绕加快建设和应用进度，各县区结合实际进行了工作创新。例如，惠民县为节约基础建设资金，由移动公司无偿提供“雪亮工程”平台建设所需软硬件设备，并以优惠价格支持“雪亮工程”建设。截至目前，该县“雪亮工程”一期建设已全面竣工并投入使用，各级综治中心“雪亮工程”视频监控平台已接入各类监控3000余路。

“雪亮工程”的效用不仅仅体现在救助群众上

3月2日，滨城警方接警，一名女士将7岁儿子送到小区门口就让其自己回家，下班回家后发现孩子不在家，于是报警。

警方迅速展开调查，调取周边监控和走访摸排后，发现孩子与母亲分开后独自去了小区附近的一家书店，孩子得以迅速找到。

这年来，孩子走失、失联的事件时有发生。从新闻报道看，公安机关接警后，最有效的手段就是调取相关治安监控和社会监控。

“雪亮工程”的效用不只体现在救助群众上，也体现在维护国家安全、重点行业安全监管、治理突出治安问题等方面。

大济路是无棣县贯通南北的交通大动脉，事故易发路段26.5公里，有121个平交路口，机动车日通行量4.6万辆。2017年，该路段交通事故死亡人数占无棣交通事故死亡人数的一半以上。

2018年上半年，无棣县推动了大济路沿线的“雪亮工程”建设，在全路段安装高清监控探头46处、区间测速探头2处，实现了视频监控全程覆盖。在沿途交警中队建成高标准公共安全视频监控信息平台，监控资源全部接入信息平台，实现数字化、模块化管理。

通过视频信息的及时传输，道路违法行为大幅减少。2018年底，该路段交通事故死亡人数同比下降50%，连续四个月未发生死亡交通事故。

北海经济开发区为落实各企业安全监管责任，加快对工程现场安全隐患处理的速度，在建筑施工作业现场安装了视频监控以及各类传感装置，有效弥补传统方法和技术在监管中的缺陷，实现对人、机、料、法、环的全方位实时监控。

邹平市在“雪亮工程”建设中，以公安为重点配备了“单兵系统”。基层一线实战所队配备的具有卫星定位、音视频即时传输功能的4G单兵、车载装备，建成了“4G+N”警务实战平台，实现了社会面警力分布可视化、警情案件现场可视化、处警执法办案过程可视化，提升了突发事件平台指挥与现场处置的实战化水平。

阳信县把“雪亮工程”运用到社区矫正人员管理中。司法行政部门在抽查社区服刑人员时，首先通过特殊人群管理指挥定位系统，确定实时位置，然后拨打其定位手机号，要求其到达就近的“雪亮工程”监控摄像头下面，进行示意，确定其是否在位，从而实现社区矫正服刑人员监管“全覆盖、无死角、无缝隙”。

实现互联互通是“雪亮工程”高质量建设应用的主攻方向

“雪亮工程”是一项长期性系统工程，尽管我市取得了一定的工作进展，但是也面临着诸多问题，主要是，掌握公共安全视频监控资源的市级相关部门和单位网络构成不统一、连通技术有困难、连通设备缺少，打破信息壁垒有难度。

今年，我市将从三个方面推进全市“雪亮工程”建设提档升级。

以推进“雪亮工程”为抓手，提升社会治理智能化水平。将“雪亮工程”纳入智慧城市一体建设，在推进公共安全视频监控全域覆盖的基础上，树立融合理念，打通数据孤岛。

横向上，首先整合同级公安机关公共安全视频监控资源，然后逐步整合城管执法、交通运输、教育等部门公共安全视频监控资源。

纵向上，连接县区、市属开发区“雪亮工程”，同时把智慧城市公共资源信息数据系统接入“雪亮工程”分平台，接入综治信息应用系统等，充分利用大量的信息数据资源，加强分析研判，增强预测预警预防的主动性和有效性。

以推进网格化服务管理为抓手，夯实社会治理基层基础。依托行政区划，统一划分一张网格，根据实际工作配备网格管理员，实现“一网运行、全域覆盖”。推动网格化社会治理与智慧城市建设深度融合，拓宽群众参与途径，推进视频监控系统进村入户，鼓励群众通过计算机、手机APP等多种形式参与治理；整合资源，将部门服务管理职能下沉、整合到网格，实施闭环服务管理，推进基层社会治理的精细化、智能化。

以加强督导考核为抓手，推进“雪亮工程”加快建设。将“雪亮工程”建设作为重点工作，加大督导指导力度，合理设置考核内容和指标，不断加大“雪亮工程”考核分值，通过督导考核引导和推动“雪亮工程”高质量建设和应用。