滨州市财政局：一笔笔资金投向战“疫”一线一项项政策为企业纾困解难_滨州要闻_滨州

新冠肺炎疫情发生以来，滨州市财政局把疫情防控作为当前最重要的工作，立足财政职能，持续加大资金投入力度，保障疫情防控需要，并密集出台政策为企业纾困解难，支持企业复工复产。一笔笔真金白银投向抗疫一线，一项项暖企惠民政策护航经济发展、保障民生改善，为全市夺取疫情防控和社会经济运行双胜利提供了有力支撑。

疫情发生以来，市财政局按照“特事特办、急事急办”的原则，立足财政职能，积极做好经费保障，持续加大疫情防控资金投入力度，全力保障我市疫情防控工作。截至3月3日，全市财政统筹安排疫情防控资金19963万元。

全力支持疫情防控，打赢疫情防控阻击战

持续加大资金投入，全力做好经费保障。目前，我市已有14例新冠肺炎治愈患者出院，出院患者治疗费用个人零负担。在结算过程中，市财政局、市医保局、市卫健委实时跟进服务，坚持实事求是、特事特办，全力用好、用足上级关于疫情防控各项政策，研究解决了医保关系中断、市外异地就医、特殊救助等问题，把各项保障政策最大化运用。经过各级财政兜底保障后，个人零负担。

据了解，疫情发生以来，滨州市财政局落实患者救治费用和防疫人员工作补助政策，对确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助；对参加防治工作的医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。对全市定点救治医院加拨医保周转金，确保不因费用问题和医保总额控制管理规定影响患者及时得到救治。加强库款保障，印发《关于加强财政库款保障支付做好疫情防控工作的通知》，要求各县市区财政部门暂停非刚性、非急需项目拨款，集中调度资金保障疫情防控，市财政对部分县区紧急拨付了调度款，缓解了县级财政压力。

支持建设“空中课堂”，担当百姓“心坎”上的民生。一场突如其来的新冠肺炎疫情，让2020年的开学季延期。全市各学校利用网络平台通过“空中课堂”进行授课，并为学生提供辅导、答疑等线上教育教学活动，做到停课不停学、教育“不打烊”。

2018年起，滨州市财政局就将教育信息化公共服务项目纳入政府采购预算，并积极与教育部门对接推进，致力于打造以智慧教育云平台为主的教育信息化公共服务体系，力求让教师教学、学生学习、教育管理更加便捷、精准、高效。在教育云平台运行中，市级财政承担全市基础应用服务费中的市直功能应用和市属学校应用服务费，县（区）级财政承担本县（区）级功能应用和所辖各学校应用服务费。今年，在财力极为紧张的形势下，市级财政仍安排预算700余万元，专项用于保障教育云平台购买服务。在此次新冠肺炎疫情阻击战中派上大用场的“空中课堂”系统，正是基于滨州市教育云平台的有力支撑。

自2月9日上线以来，滨州市“空中课堂”一直保持着高覆盖率、高参与度，近期数据显示，平台累计访问数突破5000万人次。同时，通过移动、联通IPTV收看“空中课堂”的用户达到20万人，通过广电机顶盒收看人数达到4.3万人。“空中课堂”已成为全市学子在网络上学习、交流和成长的温暖学堂。

防控疫情与社会经济运行两手抓两手硬

一批批企业陆续复工投产，一个个项目加快开工建设，一家家公司扩大生产……连日来，我市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好防疫的同时开足马力、加快生产，陆续推出减轻企业负担、帮扶企业应对困难的政策措施，在做好防控工作的前提下，加快企业复工复产，确保今年高质量发展实现良好开局。

夺取双胜利，关键抓落实。疫情发生以来，滨州市财政局统筹做好疫情防控资金保障和支持经济发展工作，贯彻落实上级政策，在优先保障防控资金的基础上，密集出台系列财政政策，全面落实国家、省各项税费优惠政策，对企业精准帮扶、精准服务，与企业共渡难关，共谋发展。在省支持企业和项目建设复工复产奖励政策基础上，市级再统筹2000万元资金进行奖励，进一步调动县市区复工达产积极性，对经济发展形成有效拉动。

真帮真扶，见行见效，帮助企业共渡难关。近日，山东玉杰面粉有限公司在既缺原料又缺资金的情况下实现复工复产。疫情发生后，公司产品发不出去，严重占压资金，1000万元贷款2月份到期，又还不上。货走不动，钱回不来，企业陷入尴尬的局面。财政部门主动上门对接，帮助企业申请了市里设立的中小企业应对疫情金融稳定基金。

该基金是市财政为受新冠肺炎疫情影响，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业按期还贷续贷提供的过桥资金。基金由市财政出资，市财金集团运作，为企业提供支持。

滨州市财政局党组书记、局长焦本强说：“滨州市市级设立3000万元支持中小微企业应对疫情金融稳定基金，充分发挥财政资金的撬动作用，在企业短期内流动资金不够时，为企业和银行对接提供资金池。”

2月17日，企业、银行和财金集团三方签订协议，2天后，1000万元过桥资金打到企业账户上，并且执行低利率，企业按时还贷续贷，解决了资金问题。没有了资金负担，企业生产经营逐渐进入正轨。每天加工面粉七八百吨，面条100吨，实现了满负荷生产。

滨州市市级3000万元支持中小微企业应对疫情金融稳定基金从2月5日开始接受申请，目前已为中裕食品、阳信鑫升能源、山东玉杰面粉、市交通产业四家公司提供4700万元过桥资金支持。据了解，加上各县（市、区）也设立的基金，全市应对疫情金融稳定基金规模达到1.6亿元，为企业渡过疫情难关保驾护航。

一次不用跑！滨州实现财政奖补类惠企政策“一网通办”。近日，滨州市惠企政策“一网通办”兑现系统正式上线，系统具备惠企政策一网发布、申报指南一站查询、企业在线申报、部门在线审核等业务功能，实现了财政奖补类惠企政策全流程网上办理。这是我市在深化“放管服”改革、优化营商环境方面的又一重大举措。

过去，企业申请兑现政策奖补资金，需要到审核部门当面提交纸质材料，且兑现进度无法掌握。“一网通办”兑现系统的上线解决了“政策不好找、申报靠腿跑、进度看不到”等困扰企业的难题，将惠企政策标准化、清单化、条目式分解到最小颗粒度，最大程度减少企业申报材料，减少审批流转环节，减少部门审核时间，目前上线的各类市级财政奖补惠企政策，涵盖工业、服务业、体育产业、科技创新、知识产权、品牌培育等领域，为企业提供了更优服务。

与此同时，为进一步加强财政惠企政策宣传，推动政策落实，解决财政惠企政策受众面不够宽、政策知晓度不高的问题，提高财政政策和资金的指向性、精准性、有效性，滨州市财政局将官方微信公众号作为财政惠企政策推送载体，将近年来国家、省、市出台的支持企业发展的财政政策、税费优惠政策全部通过微信公众号公开，增加政策透明度、提高政策知晓度。

为复工备“粮草”，滨州市再发行10.01亿元专项债券。2月24日，我市成功发行2020年第二批政府专项债券10.01亿元，均为10年期，利率3.12%，为近两年同期限最低利率，主要用于我市城乡市政基础设施及产业园建设、社会事业发展等重大公益性项目。此次债券的成功发行，对促进扩大有效投资，推动重点项目建设，帮助重点项目尽快复工复产具有重要意义。

据了解，今年以来，市财政局紧抓中央扩大专项债券发行规模、放宽使用限制的有利契机，加快政府专项债券发行使用，目前，2020年前两批76.01亿元专项债券已全部发行完毕，比国家规定时间提前4个月完成发行任务。市财政局将加强债券资金使用监管，落实项目主管部门资金管理责任，严格按照国家有关规定使用债券资金，将每一分债券资金用到刀刃上，更好发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。

创新财政投放方式，发挥财政杠杆作用

2月26日，滨州市财金投资集团有限公司、东营银行滨州分行、滨州裕能化工有限公司签订全市首个财政资金股权投资项目投贷联动合作协议，全市财政资金股权投资改革迈出关键一步，取得实质性进展。

经济转型重在产业转型。我市围绕更好发挥政府作用，深入推进财政资金股权投资改革，创新实施财政资金股权投资，并建立投贷联动机制，综合运用政府性融资担保、再担保、贷款风险补偿等措施，引导银行机构加大对投资项目的信贷支持，大力支持企业发展，推动全市传统重点产业从价值链中低端迈向中高端，加快转型升级步伐。

本次签约项目，也是全省首个财政资金股权投资项目。今年以来，滨州市率先落实全省财政资金股权投资改革部署，在全省第一个研究出台《滨州市人民政府关于推动财政资金股权投资改革试点的实施意见》及《滨州市市级财政资金股权投资项目库管理暂行办法》等配套制度办法，建立了市级财政资金股权投资项目库，完善了财政资金股权投资制度体系。我市创新提出实施投贷联动推动财政资金股权投资改革试点举措，引导银行机构给予本次签约企业财政资金股权投资项目投资额5倍的信贷支持，发挥财政资金撬动放大效应，为全省推动财政资金股权投资改革、创新财政投入方式、拓宽企业融资渠道探索出一条互利共赢的可行路径。

下一步，市财政局将继续抓好疫情防控资金保障和政策落地问效工作。继续加大疫情防控经费保障力度，抓好已出台财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策的执行，确保尽快落地见效，重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。集中财政资金，统筹用于疫情防控、保障重点支出、落实民生政策，发挥财政职能，为夺取疫情防控和社会经济运行双胜利提供坚强保障。