新知新觉：积极参与全球绿色治理

绿色治理能力是全球治理能力的重要组成部分。以欧美为代表的西方发达国家通过经济全球化构建的全球价值链，使全球绿色治理能力呈现发达国家强、发展中国家弱的非均衡性特征。近年来，随着新兴经济体的快速发展，改变不合理的全球绿色治理格局逐渐被提上日程。对中国而言，不断提高绿色治理能力，需要对既有全球绿色治理规则进行建设性接纳与制度性突破，积极参与全球绿色治理体系的重构。在实践层面，提高“一带一路”建设中的绿色治理能力，是中国参与全球绿色治理的有力抓手。

长期以来，广大发展中国家参与全球绿色治理的基本前提是必须接受西方发达国家所制定的环境规则。但是，随着人类面临的资源环境约束不断趋紧，这些环境规则的不合理性日益凸显。例如，在碳排放约束条件下，资本追求利润最大化的本质会促使排放强度高的产业向发展中国家转移。如果在全球绿色治理中不能很好解决发达国家向发展中国家进行低碳技术转移这一关键问题，那么，通过在国家间分配减排任务来实现全球减排目标的愿望就会落空。这就要求不断改革和完善全球绿色治理体系，为建设一个清洁美丽的世界提供有力保障。

当前，中国在全球绿色治理中发挥着越来越重要的作用，这既缘于中国经济实力的快速增长，也缘于中国通过贸易关系形成了日益广泛的“朋友圈”。目前，世界上以中国为最大贸易伙伴国的国家超过120个。相比之下，以美国为最大贸易伙伴国的国家不足60个。中国顺应全球发展趋势提出的“一带一路”建设，覆盖人口超过世界人口的60%，国民生产总值约占全球的1/3。2013年以来，“一带一路”建设从倡议走向实践、从愿景变为行动，进展和成果超出预期，合作伙伴越来越多，影响力和号召力日益增强。“一带一路”建设为中国参与全球绿色治理、推动建立公正合理的环境规则提供了最佳平台，也为改善全球绿色治理提供了广阔的“试验场”。

中国之所以能在全球绿色治理中发挥越来越重要的作用，与党的十八大以来中国大力加强生态文明建设、不断提高绿色治理能力密切相关。中国面临的资源环境形势严峻复杂，但中国并没有走西方发达国家的老路，而是深刻反思工业文明发展的弊端，着力探索新型工业化道路。党的十八大以来，中国的生态文明建设按下“快进键”，绿色发展驶入快车道。党的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生”，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。如何更好践行绿色发展理念、更好坚持人与自然和谐共生，已成为中国实现高质量发展的必答题。习近平同志指出，良好的生态环境是中国梦的重要内容。为此，中国积极探索资源节约、环境友好的发展路径，寻求经济发展和环境保护双赢，正在走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这为中国积极参与全球绿色治理奠定了坚实基础。中国大力践行绿色发展理念、推进生态文明建设，是对全球实现绿色转型和可持续发展的重大贡献。同时，中国大力推动构建人类命运共同体，积极参与应对全球气候变化国际行动，有力推动全球绿色治理体系变革。

借助“一带一路”建设的东风，中国对内深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展，对外积极应对全球气候变化、承担大国责任，中国参与全球绿色治理成效显著。“一带一路”建设在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性保护和应对全球气候变化合作，共建绿色丝绸之路。同时，中国坚决反对西方国家强行推行自己制定的环境规则的做法，主张在人类命运共同体理念引领下，坚持共商共建共享原则，努力实现各方合作共赢。中国智慧、中国方案不仅在推进绿色丝绸之路建设中发挥着重要作用，而且对构建全球绿色治理体系产生重要影响，必将对建设一个清洁美丽的世界作出更大贡献。

（作者单位：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

《 人民日报 》（ 2018年04月09日 07 版）

[责任编辑：杨凡、卜新]

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