滨城区创建“五个常态一个保障”工作新模式

两年多的实践探索，滨城区“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，立足滨城实际，逐步形成了对标学标、难点攻坚、争先创优、成果转化、品牌创建“五个常态”及考核评价“一个保障”工作新模式，实现了境界标准、干部作风“双提升”，成为全区高质量发展的强大思想动力引擎。

对标学习常态化。解放思想大讨论活动由问题倒逼开场，坚持问题导向贯穿活动的全过程，通过单位自身“查”、领导班子“议”、区级领导“点”、社会各界“提”等多种方式，深刻查找自身存在最突出、最核心的难点痛点和短板弱项，并形成问题清单，在一定范围公布。问题找准了，寻找标杆单位就有了针对性，使“跳起来摘桃子”成为可能。两年多来，参加活动的90多个部门单位共选定标杆单位440余家，涉及江、浙、沪等十多个省、市。各单位还与对标单位签订共建协议，结成友好关系单位，或请进来现场指导、或选派干部对标挂职、或座谈研讨，对标学标成为常态。

难点攻坚常态化。各单位以“学标杆、争一流、上水平”活动为引领，用创新破解难题、打通关节、激发活力，下功夫解决了一些制约发展的难点痛点堵点。年初，由单位自主申报与分管区级领导“点题”相结合的方式，每个单位确定1—2项难点项目或创新课题，并经区委常委会研究通过。为加快难点项目攻坚，要求各单位绘出“路线图”“施工图”，排出“时间表”，明确解决的问题、任务目标、攻坚措施、推进计划、完成时限、责任人等，倒逼各单位全力攻坚，创新突破。截至目前，全区共完成197项难点攻坚项目，解决了一些多年想解决但没有解决的难题。

创先争优常态化。各单位对标自身在全市、全省、全国区域布局、行业系统中所处的位次、水平，对照市委、市政府重大决策部署和滨城区科学发展综合考核指标，将涉及工作目标细化量化具体化，力争全市争第一、全省争一流、全国有影响。年初，各单位列出创先争优目标清单，在一定范围做出公开承诺；年终，全区盘点总结，表彰先进，鞭策后进，大大激发了全区上下干事创业的激情。据统计，2018年一年全区各级获得市级以上各类表彰奖项就有600多项，全市经济社会发展综合考核位居第一名，区委、区政府班子获评全市“双优秀”，区委被省委表彰为“干事创业好班子”，全市林水会战“双连冠”，全市基层党建考核第一名。

成果转化常态化。各单位通过学习借鉴、创新提升，一大批可复制、可推广、具实效的学用成果应运而生，共形成370项学用成果，其中优秀学用成果92项。各单位从建立长效机制入手，出台政策文件，固化有效措施，巩固学用成果，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，让这些学用成果长期长效地发挥效能。其中，区委办公室建立政研工作机制提升参谋服务水平、区委组织部“两规范一运用”工作机制、区市场监管局“餐饮服务·明厨亮灶”工程、区农业农村局农业“新六产”打造乡村振兴齐鲁样板、北镇街道打造“四联体系”探索共建共治共享社会治理新路径等153项长效工作机制已经形成，并正向纵深转化。

品牌创建常态化。品牌是单位的形象，更是重要的社会生产力。从2018年起，结合大讨论活动，各单位从工作理念、价值取向、建设目标入手，研究提炼本单位品牌名称和内涵，把自主品牌创建作为一项系统工程来抓，积极打造在全市、全省、全国叫得响、过得硬的工作品牌，逐步实现亮点工作品牌化，品牌工作实效化。

2018年，全区共精心打造83项工作品牌。区粮食和储备局以“粮安滨城·放心消费”品牌创建为契机，助力中裕食品8个品种入选首批“中国好粮油”企业产品名录，并在银座、大润发等国内大型连锁超市设立了“中国好粮油”专柜，经济效益十分明显。

考核评价作保障。滨城区大讨论活动非常重视顶层设计，从一开始就对活动的考核评价做了制度安排：纳入科学发展综合考核，作为年终考核的重要指标；半年、年终评选优秀学用成果、最有影响力工作品牌，并汇编成册，以供各单位学习和交流；在媒体开辟“一把手”访谈、网络问政等栏目，在舆论层面给各单位施压加力……一系列考核评价机制的建立，让参与活动的单位干有目标、争有方向、评有结果，推动了全区大讨论活动的高效扎实运行。

为把实践成果运用好，滨城区在探索“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论工作路径的基础上，拉高标杆，做好与全市开展的“富强滨州”解放思想大讨论活动的结合文章，做到活动内容规定动作不打折扣的同时，还立足区域特色突出亮点。“我们在开展‘富强滨州’解放思想大讨论活动中，注重嫁接和融合，把‘学标杆、争一流、上水平’实践模式运用到活动开展和推进上，用创新机制助推工作开展，真正将解放思想大讨论活动推向深入，推动全区各项工作狠抓落实，实现区域高质量发展。”滨城区委书记张宝亮说。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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