来源:鲁北晚报
2017-03-09 08:46:03
3月8日下午,全市农村与脱贫攻坚工作会议召开,贯彻落实全省农村、扶贫开发工作会议精神,深入分析形势,总结交流经验,安排部署今年的农村与脱贫攻坚工作。
做实做好“三农”工作 深入推进农业供给侧结构性改革
会议要求,全市各级各有关部门要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入落实中央和省一号文件要求,把推进农业供给侧结构性改革作为主线,结合滨州实际,坚持“强优势、补短板”两条腿走路,突出“农业增效、农民增收、农村增靓”三大重点,实施“特色农业提质增效、新六产、农业科技展翅、绿动力”四项行动,加快培育农业农村发展新动能,推动新农村建设取得新进展,力争农村全面小康建设迈出新步伐。
围绕农业增效,推动转型升级。以市场需求为导向,加快产业结构调整,推动农业由“量”到“质”的转变,打造滨州农业“升级版”。要在供给质量中增效。大力实施“特色农业提质增效行动”,促进粮食、蔬菜、肉类、林果、渔业等产业提档升级,确保农产品优质、高端、高效。大力实施“农业科技展翅行动”,让农业从传统走向现代。
围绕农民增收,拓展致富渠道。要推进土地流转促增收。着眼土地适度规模经营,加快推进土地经营权流转,制定扶持奖励政策,鼓励老年农户、兼业农户长期流转承包地,鼓励通过村集体或成立土地股份合作社整村、整片流转,确保年内土地流转170万亩。
要培育新型农民促增收。加强新型职业农民培训,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,推动种地由传统农民为主向新型职业农民为主转变。要加快发展农产品电子商务,借鉴博兴县“淘宝村”经验,建设一批电子商务县级运营中心和村级服务站,培育农民增收新动能。对滨州来讲,建设美好家园就是把农村增靓。
大力实施精准扶贫脱贫 确保小康路上不落一人
对照“五年任务、两年完成”目标,今年是全市精准扶贫的“深化年”、脱贫攻坚的“决战年”。全市各级一定要敢于担责、勇于担当,一鼓作气、善作善成,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
突出精准,完善动态管理机制。以建档立卡的8.97万贫困人口为基础对象,确保帮扶对象精准、脱贫措施对症、救助政策落地。对1.8万未脱贫人口,实行重点管理,核准每户每人贫困状况,更加精准分析致贫原因,着眼年内全部脱贫目标,有针对性地制定帮扶措施。特别是对老弱残疾等特殊贫困群体,要全方位落实好各项救助政策,确保稳定脱贫、精准退出。对已脱贫的7.2万人口,巩固提升脱贫成果,确保脱贫成效可持续,防止再次返贫。
注重效益,抓好扶贫资金精准使用。继续加大专项扶贫资金投入,做好涉农资金整合工作,探索扶贫资金长效投入运营机制。市委、市政府研究确定“财政投入一块、统筹整合一块、社会募集一块”,以财政专项扶贫资金撬动设立产业扶贫基金,委托有实力的国有经营单位经营管理,每年按一定比例提取收益全部用于建档立卡贫困户,切实解决扶贫资金使用碎片化现象。
创新机制,加大金融扶贫推进力度。强化管理,加快扶贫项目实施,把扶贫项目融入产业体系,抓好扶贫项目实施和管理,探索扶贫项目管理运营机制。统筹运作,聚集脱贫攻坚合力,积极探索由消除绝对贫困向解决相对贫困转变、由消除农村贫困向统筹解决城乡贫困转变的新思路、新路径,积极探索新模式,走出新路子。
(晚报记者 纪方方)
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