滨州今年开始打造安全生产"精品工程"

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步推进全市安全生产工作“争一流、上水平”，市安委会研究决定，自2017年开始，在我市安全生产领域各个工作层面上创建精品，打造滨州安全生产“精品工程”。

以个性化精品工程，链接成全市安全生产精品网

近年来，我市先后推行了安全生产精细化管理、精准治安，取得明显成效。“精品工程”的打造和实现，是对精细化管理和精准治安工作的深入推进、巩固提升和成果展现。打造安全生产“精品工程”，是对安全生产全过程进行精雕细琢，转变过去某些方面含含糊糊、应付过去、完成即可的状态和做法，是将安全生产管理的各个环节做到最好的综合性标准。

打造滨州安全生产“精品工程”的目标是：十三五”期间，各级各企业单位每年确定本年度内打造的重点“精品工程”，形成有创新、有特色的工作品牌。力争到“十三五”末，达到安全生产“一岗一品”“一环一品”“一事一品”“一企一品”“一行一品”“一域一品”，事事精品、项项精品，以个性化精品工程，链接成全市安全生产精品网，从而为经济社会发展提供可靠的安全保障。

各项安全生产重点工作都打造成精品

我市贯彻落实“四个不能省”“三个不能代替”“五个抓好”要求，打造主体责任落实精品，严格落实企业主体责任，实行全员安全生产责任制度，建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制；打造安全生产监管责任精品清单，细化地方党委、政府安全工作职责，落实属地监管责任，实现市、县、乡、村安全生产责任全覆盖；打造责任追究工程精品，完善安全生产责任考核机制，年内建立安全生产巡查制度，严格落实安全生产“一票否决”，严格责任追究和事故调查处理。

风险管控和隐患排查治理双重预防机制精品工程。以“风险辨识要全面，风险共识到全员，风险标识在眼前”为工作要求，以“选标、立标、追标”为工作方法，全面推进双重预防机制精品创建。规模以上企业围绕标准化创建持续提升，一般企业按照双重预防体制建设要求开展工作，小微企业、夫妻店、家庭作坊突出危险源和风险点的管控抓出特色。

打造安全生产培训精品。严格落实企业安全教育培训制度，重点加强对中小企业一线工人以及农民工的安全技能培训，切实做到先培训、后上岗。推广典型培训经验，探讨推出 “精品教程”，不断完善企业内部培训“宣教精品”。加强安全生产培训体系建设，加快建设“滨州安全生产学院”，积极发展远程教育。

安全生产“宣传精品”。进一步健全完善党委政府统一领导、职能部门指导协调、新闻媒体支持配合、社会各界广泛参与的安全生产社会化宣传教育格局，推动安全文化进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭，提高全民安全意识。

重点领域工程治理“一行一品”。各行业主管部门针对危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备、农业机械、海上运输、金属冶炼、涉氨涉煤气、旅游服务等行业领域特点，实施“精准治理”，打造行业安全管理精品工程。

安全生产科技精品工程。全面推进“安监云”信息平台应用，在高危行业（领域）加快实施信息化、数字化监管，推进职业健康信息化；创新重大危险源监控与预警、较大事故调查分析与鉴定等相关技术；引导高危行业提高机械化、自动化水平；加强安全生产服务机构监管和引导，创建安全生产人才支撑精品。

应急救援精品工程。建立健全信息监控预警体系，推动大中型企业和高危企业普遍建立安全生产动态监控及预警预报系统，加强舆情信息汇总研判，构建市县联动互通的应急指挥平台。打造预案“精品工程”，建立应急预案演练制度，建立健全区域应急联动机制，推广应用先进应急救援技术，建立应急装备物资储备库。

安全监管精品队伍。加强安全监管机构队伍建设，建立安监队伍定期业务培训制度，推进机关精细化管理，加强思想作风建设，提高安监队伍履职能力和廉政水平，全力打造队伍精干、业务精湛、装备精良、管理精细、文化精深的“五精”安监队伍。

安全生产“执法精品”。积极推动各级党委、政府将安全生产监督管理部门作为行政执法机构；探索实行派驻执法、跨区域执法和政府购买服务等方式；推动建立行政执法和刑事司法衔接制度；建立并推进“双随机”抽查机制，推行安全生产与职业卫生一体化执法监管模式；建立现场执法全过程记录制度，推出滨州市安全生产“精典选编”。

从源头上减少直至杜绝安全事故

打造滨州安全生产“精品工程”的主要内容包括，创建精品，创新精品，创立精品文化，推行德诚工程。

安全生产工作任何一个操作上的偏差、环节上的疏忽和管理上的失误，都可能带来惨痛教训和不可挽回的损失。创建精品就是在安全生产各个领域、各个环节，以区域、行业、企业为主导，精心做好每一项工作，从源头上减少直至杜绝安全事故，达到一切事故都可以预防的目的。

创新精品就是要根据影响安全生产的各种要素的不断发展变化，与时俱进、不断创新，所有“精品工程”要用发展思维、时空思维和创新思维跟踪评估、评价、问效，跟进创新、改善，使之适应新的变化，创造升级版的“精品工程”。

创立精品文化就是各级、各部门、各企业要立足本企业、本行业、本地区实际，总结提炼推进精细管理、精准治安、“精品工程”建设的典型经验，梳理出符合自身安全发展的安全文化脉络，变强制性的规定约束为习惯成俗、变外在的规定为内心的自觉，凝练“一企一品”“一行一品”“一域一品”的特色精品安全文化。

推行德诚工程就是在每个企业、每名员工中推行安全生产职业道德和安全诚信工程建设，使每个人都形成安全定力，把安全范畴的各项遵循作为自己的职业操守，把履行安全生产义务内化为内心自觉，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害”。

（记者 孙文杰 通讯员 孙宝柱 报道）

[责任编辑：杨凡、张焕焕]

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