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市委常委会召开会议

传达山东省党政代表团赴北京上海雄安新区学习和总结会议精神，听取全省加强乡村治理体系建设工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报

7月31日，市委常委会召开会议，传达山东省党政代表团赴北京上海雄安新区学习和总结会议精神，听取全省加强乡村治理体系建设工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报。

市委书记、市人大常委会主任佘春明主持并讲话。

会议指出，北京上海雄安“两市一区”以抓好流程再造，推进制度创新，抓住了牵引高质量发展的关键要害。大家要深刻理解流程再造的核心要义，准确把握流程再造的方法内容，从根本上、路径上对审批流程、工作流程进行再梳理、再设计、再重塑，实现服务和管理精准、高效、便捷的目标。一要坚持问题导向，流程再梳理。重点围绕政务服务高效率、公共资源交易透明化、社会治理大网格、老百姓办事不求人等领域，通过现象看本质，通过问题找原因，细查短板弱项、深究根源弊端，以流程再造成果，换取企业和群众的获得感越来越强、幸福度越来越高、满意笑容越来越灿烂。二要坚持自我革命，流程再设计。落实“一网通办为标准、帮办代办是底线”的理念，提升智能化、便利化工作水平；推行一窗受理、容缺办理、多图多测联审、并联审批、拿地即开工等审批模式，设立代办帮办中心，打好“一网通办”品牌。三要坚持狠抓落实，流程再重塑。要对各级领导、党员干部的角色重新定位、工作流程重塑重构，流程到哪里，职责到哪里，担当落实就到哪里；要在审批流程中专设“找茬窗口”，实行“无否定”机制，通过坚持不懈的再造流程，形成一整套持续革故鼎新和生机勃勃的体制机制。

会议指出，加强乡村治理体系建设工作，一要优化农村基层党组织功能。加大对软弱涣散基层党组织的集中整顿力度，优化提升农村带头人队伍，强化农村基层党组织在组织、凝聚、服务群众方面的职责定位，完善落实“双规范双提升”工作机制，大力实施村级集体经济发展“清零·倍增”计划，不断提升农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。二要扎实推进平安乡村建设。总结“网格化”管理的有效经验，着力构建“多网融合、一网统筹”的有效管理制度；坚持发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解工作，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；持续深入开展扫黑除恶专项斗争，净化乡村社会治安环境。三要不断提升村民自治水平。持续加强村委会建设，健全村级民主协商，全面落实“四议两公开”工作程序，使村民真正参与到农村自治中来；创新和完善村级事务运行管理机制，指导规范修订村民自治章程、村规民约，使村级事务管理走上一条有法可依、有章可循的道路。

会议还研究了其他事项。