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112项市级政务服务高频事项实现“最多跑一次”

——访市行政审批服务局党组成员、副局长苏会斌

近日，滨州市政府印发《滨州市人民政府办公室关于印发市级高频事项“最多跑一次”事项清单(第一批)的通知》（以下简称《通知》）。清单的公布意味着什么，将会给企业和群众带来哪些获得感？就此项工作的背景、意义等内容，记者采访了市行政审批服务局党组成员、副局长苏会斌。

公布高频事项“最多跑一次”事项清单，目的是逐步推进我市政务服务事项办理流程再造，实现我市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化目标。

记者：您好，请您谈谈市级高频事项“最多跑一次”清单的公布在进一步优化我市政务服务环境，方便企业群众办事等方面有什么重大意义？

苏会斌：公布政务服务高频事项“最多跑一次”清单，目的在于倒逼政府、促进改革、简化办事手续、方便企业和群众。这是落实国务院和省市深化“放管服”和“一次办好”改革深入推进审批服务便民化改革，优化我市营商环境的重要举措。市委、市政府高度重视这项工作，今年市政府工作报告中提出，要在10月底前市县100个高频事项实现“最多跑一次”，专门组织优化政务服务专项行动，加快推进我市高频事项“最多跑一次”工作，助力滨州高质量发展。

去年8月，市级新政务服务中心正式运行。市委市政府超前谋划、高瞻远瞩，建设伊始就是按照“1+10”总体框架设计，实现市级政务服务事项全面进驻、全程办理、“最多跑一次”。但进驻单位物理的集聚仅仅初步实现了政务服务“只进一扇门”的目标。根据省市关于推进相对集中行政许可权改革组建行政审批服务局的部署安排，再加上市里最近开展的流程再造行动，全市各部门、各单位通过事项梳理，进一步减时限、减流程、减材料，跑出流程再造新速度，实现了“最多跑一次”。

记者：通过您的介绍，能感觉到公布高频事项“最多跑一次”清单意义重大。那么，《通知》中提到的“最多跑一次”高频事项包括哪些？

苏会斌：前期，我局主动作为、担当落实，牵头与相关部门共同梳理与企业、群众生产生活密切相关的数量大、频率高的政务服务事项，按照频率高低、办件量多少、能否实现“最多跑一次”标准，编制了首批112个高频事项“最多跑一次”目录清单。这些事项主要涉及行政审批服务局、公安、人社、住建、公积金等12个部门（单位）的重点民生领域，主要包含补领机动车驾驶证、护照办理、公司设立登记、提取住房公积金等关乎百姓日常生活且发生率较高的事项。通过“无差别受理”、全程网办、免费邮寄等方式，只要带齐相关材料或者网上申请，就可以实现事项办理“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

记者：为保证事项办理“最多跑一次”，你们还做了哪些工作？

苏会斌：2019年，在推进“一次办好”改革中，按照滨州市委、市政府统一部署和年初确定的“1235”工作思路，我局统筹谋划，加压奋进，创新实干。

一方面全力提升服务能力。召开动员大会，印发专项行动实施方案，利用两个月的时间，在全市各级政务服务中心开展“服务能力再提升”专项行动。进一步规范各级政务服务中心窗口工作人员服务行为，统一服务标准，提升服务效能，切实提高服务能力。同时，借助市政务服务中心被列入全领域无差别“一窗受理”省级试点的契机，多措并举，全力推动改革试点工作落实落地。通过改革试点，老百姓来中心办事由原来的“专窗办理”改为“一窗通办”，窗口由原来在用的210个变为135个，极大地方便了群众和企业办事。

另一方面，听纳民意改善服务。群众和企业有没有从中得到实惠、有没有更多获得感是检验我们工作的惟一标准。为此，市行政审批服务局倾力倾听采纳民意，全力打造“有温度”的服务窗口。设立“找茬”窗口，主动倾听市民“抱怨”，畅通企业和群众反映问题和表达诉求的通道。建立“窗口无否决权”服务机制，对于申请人提出的需求、诉求，不能简单直接地说“不行”，工作人员行使否决权必须得到批准，并给申请人以合理解释和引导。开展“党建引领、窗口点亮”活动，对窗口服务工作进行监督，搭建滨州市政务服务“好差评”大数据可视化平台。

记者：刚刚公布的市级高频事项“最多跑一次”清单只是第一批，下一步针对这项工作还有什么计划和打算呢？

苏会斌：下一步，我们将按照《通知》要求，全力推动高频事项“最多跑一次”工作向纵深发展，公布第二批、第三批 “最多跑一次”事项清单。具体开展以下工作：一是推进高频事项无差别“一窗通办”，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式，实现高频事项一窗进出、一次告知、一表申请、一次办成。二是推进高频关联事项流程再造，把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，打通层级、部门间的办事环节，实现高频联办事项办理环节和时限的进一步压减。三是推进高频事项“一网通办”，推进政务服务事项“网上办”，突破时间、地点限制，网上审、快递送，不见面、零跑腿，实现从咨询、申报到预审、办理、反馈全程在线，实现事项“一次不用跑”。