滨州：聚焦措施精准政策兜底机制长效确保脱贫攻坚收官战决战完胜_滨州要闻_滨州

市委决战决胜脱贫攻坚座谈会召开

聚焦措施精准政策兜底机制长效

确保脱贫攻坚收官战决战完胜

滨州日报/滨州网讯 3月18日，市委决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。市委书记、市人大常委会主任佘春明在会上强调，全市上下要深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，以对人民负责、对滨州负责的态度，拿出决战决胜的精气神，聚焦措施精准、政策兜底、机制长效，持续巩固成果，确保脱贫攻坚收官战决战完胜，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，交出全面小康的滨州答卷。

市委副书记、市长宇向东主持会议，市政协主席张兆宏出席会议。

座谈会以电视电话会议形式召开，各县（市、区）主要负责同志分别在分会场作了表态发言。听取了大家发言后，佘春明表示，从发言情况看，同志们态度坚决、措施有力，展现出了打赢疫情防控和脱贫攻坚“双战双胜利”的信心和决心。希望大家说到做到，拿出连续作战的精气神，把各项措施落实到位，确保如期打赢脱贫攻坚战。

佘春明指出，近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持“精准扶贫”理念、锁定“不落一人”目标，脱贫攻坚工作“底板”更加牢固、“短板”进一步补齐，取得了决定性成效。2017年，全市596个扶贫工作重点村全部摘帽；2018年，8.4万建档立卡贫困群众全部脱贫；2019年，继续名列全省脱贫攻坚成效考核第一方阵。建档立卡贫困群众人均纯收入由2016年4547元增加到2019年的8568元；累计为11万人次贫困群众减免救助各项医疗费用5820余万元；为21606人次贫困家庭学生教育救助3451万元；为3681名中高职贫困学生“雨露计划”救助1018万元；危房改造1.4万户；新纳入低保35569人。这些成绩和数字，源于我们高效的领导体系、责任体系、推进体系和政策体系，展现的是各级各部门的通力协作、高效配合，更是扶贫干部的不懈努力、无私坚守和执着追求。

佘春明强调，今年是脱贫攻坚的收官之年，扶贫工作更需强化问题导向，聚焦聚力抗疫情、补短板、强产业等方面精准施策，全面巩固提升脱贫质量。一是聚力抗疫情。非常时期更需要精准、积极、有效的措施，确保脱贫群众收入不减少、“三保障”质量不降低，确保疫情对贫困群众生活的影响降到最低。一方面，全面摸排贫困人口生活状况，及时采取临时救助、即时帮扶、农村低保等措施，保障好基本生活。另一方面，组织贫困劳动力参加线上职业技能培训，落实好职业培训生活费补贴政策，积极组织引导贫困劳动力务工就业。二是聚力补短板。盯住“两不愁三保障”核心指标，全力抓重点、补短板、强弱项。对所有建档立卡贫困户和有返贫风险的农户“全覆盖”遍查遍访；对基础数据、致贫原因、措施落实、脱贫成效等“全过程”核查；对所有重点村基础设施短板“全方位”补齐，对所有巡视巡查回头看、审计、考核、评估、调研等发现的问题“全销号”彻改，6月底前全部整改到位。三是聚力强产业。目前，我市已经形成了741个扶贫项目，一定要完善扶贫项目管理运营长效机制，确保扶贫资金资产保值增值、滚动发展。要针对疫情影响，通过线上推销、搭建平台等形式，积极为扶贫产品找出路，确保扶贫产品稳定效益。对今年实施的扶贫项目，要加快建设进度，确保9月底前全部完工。

佘春明指出，从我市贫困人口的构成情况看，大部分都是老弱病残、因病致贫，80%无劳动力、弱劳动力。脱贫攻坚结束后，保证这部分群体不返贫，关键是靠政策兜底。一方面是保持政策稳定性。中央明确，摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，保持脱贫攻坚政策稳定。我们一定要严格执行，市定政策不搞“急刹车”，扶贫帮扶、驻村工作力量不能削弱，设置一定过渡期。对于仅靠兜底救助政策、靠扶贫项目收益脱贫群众，脱贫攻坚结束后还要“扶上马、送一程”，最低保障兜底一批、特困供养兜底一批、临时救助兜底一批、医疗救助兜底一批，不能出现“今年刚脱贫、明年又返贫”的问题。

另一方面是增强政策联动性。扶贫政策不能“单打一”，更不能“相互打架”，需要整合资源、系统集成、实现各行业内扶贫政策的耦合联动，产生最大效应。政策联动方面有三项重点：一是政策集成，系统梳理中央和省、市各项脱贫政策，形成叠加优势；二是资金整合，加大涉农资金整合力度，投入扶贫领域；三是资源集聚，撬动更多社会资本、金融资本投向“三农”和脱贫攻坚领域。

佘春明指出，脱贫不是终点，而是脱贫群众新生活的起点。巩固脱贫攻坚成果，需要探索建立防返贫、促致富的长效机制，让老百姓都过上好日子。一是推动全面脱贫与乡村振兴相衔接。脱贫攻坚任务完成后，要把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略框架体系，与农业高质量发展、区域产业发展、美丽乡村建设、人居环境等统筹推进，打造乡村振兴的滨州样板。同时，注重将脱贫攻坚政策体系以及脱贫实践中形成的经验办法，转化为促进农民富、农村强的长效机制。二是推动全面脱贫与社会救助相结合。民政、扶贫部门要在低保政策与扶贫开发相衔接的基础上，进一步拓宽政策融合的领域和范围，推进脱贫攻坚与社会救助相衔接、相承继。要将脱贫不稳定户、边缘易致贫户纳入社会救助动态监测体系，提前采取针对性措施，保证他们不返贫、不致贫。三是推动全面脱贫与激发动力相促进。各级各部门要突出产业脱贫、劳动脱贫等治本作用，变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果稳定、长效。要多在扶志扶智上下功夫，加大技能培训和岗位介绍力度，为贫困群众提供更多就业机会。要选树一批自立自强、脱贫致富的典型案例，让贫困群众赶有目标、学有榜样。

佘春明强调，脱贫攻坚越到最后关头，越要保持敢打敢拼的旺盛斗志。各级各部门要坚决克服“松气、歇脚”思想，始终保持饱满的精神状态，确保决战之年决战完胜。县市区委书记要当好“一线总指挥”，亲自上阵、靠前指挥，重点环节亲自把关，难点问题亲自解决。乡、村两级书记要扛起直接落实责任。基层一线扶贫干部处在攻坚最前沿，工作最艰苦，付出最多，要给予更多关心关爱关护。同时，要坚决克服和纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，对工作不担当不负责、查摆整改不力的，要严肃追责问责。

宇向东在主持会议时要求，各级各部门要以决战决胜的姿态抓落实，以精细精准的举措抓落实，以更严更实的作风抓落实。要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，牢牢把握总攻目标，列出清单，倒排工期，集中力量，劲锐出战，以更大的决心，更强的力度，攻克最后的贫困堡垒，确保脱贫攻坚决战决胜；要聚焦“两不愁三保障”核心指标，精准发现问题，实施挂牌督战，统筹用好产业扶贫、就业支持、教育保障等措施，逐村逐户、逐人逐项解决问题，确保6月底前问题整改清仓见底；要紧盯责任落实，强化督查考核，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

曾晓黎、王晓娟、张月波、张延廷、王文禄、贾善银出席会议。