滨州：“四港联动”推动港产城融合发展

实施滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港“四港联动”战略，是滨州市委、市政府着眼全市发展大局作出的重大决策。今年以来，市委、市政府把“四港联动”作为“83”工程首位改革事项强力推进，并已取得阶段性成效。

滨州市拥有海岸线126.44公里，新一轮海岸线修测将增加成陆区面积105.5平方公里，自然保护地整合优化将调出盐田、生产作业区21万亩，整个沿海还有可利用地60万亩，为未来产业布局提供了巨大空间。随着年产25亿方天然气、248万方凝析油的渤中19-6凝析气田登陆，一批高端化工项目陆续落地，一个庞大的沿海产业集群呼之欲出，成为支撑未来滨州发展的重要经济增长极。

滨州市交通运输局党组书记、局长吕明涛说：“滨州港作为一类开放口岸，其战略支撑作用日益凸显。同时，滨州港、套尔河港直接腹地运输需求13266万吨，现实优势运量仅5560万吨；市内公路运输占76%、铁路4%、水运20%，迫切需要整合港口资源、完善互通体系、重塑运输结构。通过‘四港联动’战略实施，构建四港之间、港口与腹地企业和与外部港口之间的循环联动体系，对打造有滨州特色、竞争优势的港口集群，重塑交通运输体系，推动港产城融合发展，促进滨州‘向海向洋向未来’开放发展、加快融入新发展格局具有重大战略意义。”

按照市委提出的国家战略、经济双循环、比较优势、开放共享、体制创新、组织保障6个方面定位“四港联动”，在全面调研、综合研判的基础上，我市制定出台“四港联动”运营保障实施方案、滨港公司体制机制改革实施方案。期间，市委、市政府领导先后5次召开会议专题研究，有效保障了顶层设计的科学性、针对性、实操性。

为解决全市港口资源比较分散、权属不一的现状，我市打破区域行政壁垒，实施系统集成改革，成立交投集团，将滨港公司整体划入；控股经营化工码头；沾化、无棣、北海相关国企人员、资产、债务一并整合划转，保持现行财税、统计体制不变，整合临港滩涂、海域、岸线和码头资源，通过市场化运作、集聚式发展，港群发展优势、改革溢出效应将得以充分释放。针对基础设施建设过程中遇到的问题，我市加大协调、磋商、谈判力度，有力保证了工程项目顺利实施。

吕明涛说：“下一步，我们将壮大港口集群优势。加快滨州港航道、泊位和小清河复航工程建设，制定套尔河港区航道提升方案，提升港航承载度；近期出台交投集团组建方案，加快资产划转，尽快实现正常运转。通过借力黄骅港综合大港优势，统筹市内港口资源，着力打造以滨州港为核心，套尔河、小清河港为补充，秦口河、大口河、徒骇河港等N个支点为延伸的港口集群，推动向产业港、贸易港、枢纽港转型，到2025年，港口吞吐量达到1亿吨以上，建成布局合理、资源集约、绿色低碳、保障有力的‘亿吨大港’。”

滨州市将重塑交通运输体系，加快推进秦滨高速、G228丹东线，鲁北高新区至黄骅港和滨州港铁路专线，货运铁路专用线，通港管输系统等重点项目建设，研究制定铁路进港区实施方案，研究开通四港之间海上航线，构建公铁水互联互通体系，推动“公转水”“公转铁”颠覆式变革，实现“公铁水空管”多式联运。加快推进滨州港物流园、金达铁路物流园、鲁港现代物流园、邹平铁路物流园等重点物流园区建设，着力构建以滨州港为主枢纽，以套尔河港区、小清河港邹平港区、博兴港区、鲁北物流园为货运节点，以匹配物流园区为支撑的“一枢纽、四节点、多中心”现代物流体系。

为推动区域联动发展，我市将坚持港口集群、主导产业、区域经济一体化发展，壮大以滨州港和北海经济开发区为主体的临港产业发展核心，打造北海、沾化、无棣临港产业带，拉动腹地邹平、博兴小清河产业带和其他县区多个产业组团做大做强，形成“一芯、两带、多组团”产业发展新格局，实现“以港兴产”“以港兴城”。坚持陆海统筹，研究开通滨州港口集群至其他域外港口海上航线，实现与环渤海、京津冀、东南沿海沿江、日韩、东南亚等国际国内港口的循环联动，把“四港联动”打造成全市对外开放的新高地，为推动现代化富强滨州建设、实现向海向洋向未来的梦想提供坚强有力的支撑。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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