滨城区创建全国文明城市侧记：因文明而美丽让城市放光芒_滨城区_缤纷县城_滨州

齐鲁网滨州12月5日讯 干净整洁的道路，环境优美的小区，便捷高效的窗口服务，秩序井然的城市生活……走进滨城区，城乡面貌焕然一新，基础设施完善，文明之风处处清新扑面，群众生活的幸福感和获得感绽放容颜。

完善城市功能，提升城市品味，提高生活品质，在创建全国文明城市的前行路上，作为主战场，滨城区始终坚持打造精致城市，提升居民文明素质，用实绩实效让城市从文明走向美丽，让文明之花绽放出城市综合竞争力的光芒。

“思想向创城聚焦、精力向创城集中、力量向创城倾斜，以更高的政治站位，更强的使命担当，锁定目标，持之以恒，唯旗是夺。”滨城区区长张瑞杰说。

田军摄

打造和谐宜居环境，“精耕细植”城市形象

提档升级基础设施助推城市“换装”

走进滨城区市东街道清怡农贸市场，封闭式市场大棚内，整洁有序的水果区、蔬菜区、熟肉区、肉食区、副食区等7大经营区划分科学，井然有序，目前已入住168余家经营业户； 27个监控探头全面覆盖整个市场，设置20余个公益性摊位。

近年来，清怡农贸市场不断升级改造，共拆除违章建筑1000平方米，路面维修面积达到1.1万平方米，清理市场摊位外溢，占道经营户10户。今年又对经营摊位区域及部分停车位进行了施划标线，共施划道路标线、市场摊位标线共计2800余米，施划机动车停车位300余个；环绕市场安装创城高音喇叭6个，每天循环播放文明规范。从而解决老旧农贸市场硬件水平低、标准档次低等顽疾，为方便居民、增添城市活力，打造周边居民的“菜篮子”工程。

田军摄

为实现基础设施提升、动态保持整治成效，实施城市亮化、道路提质改造、背街小巷改造、老旧小区改造提升等工程，实现农贸市场，生活小区、公园、车站、环卫等基础设施完善升级。

滨城区为全面改善农贸市场环境秩序，对全区24个市场实行全覆盖监管，重点对全区14个大型农贸市场、5个便民市场、2个早市、3个大集加大监督检查频次，出动执法检查3000余人次，检查各类市场经营主体9000余户次，现场整改问题事项400余件，向市场经营业户发放创城宣传材料6000余份。为解决市场积水问题，疏通下水道12处，共计1000余米，修补路面2000余平方。通过设施提档升级、外部环境整治、内部环境完善，市场整体面貌焕然一新，提升了经营者文明诚信自律意识，广大市民也享受到了创建文明市场整治成果。“市场道路平整了，市场秩序规范了，市民现在出入不仅更方便，经营业户的生意也格外的好。”谈起创建全国文明城的变化，滨城区市场监管局市场科科长王建勇说。

为提升城市形象，还城市清朗的天际线，滨城区下大力气拆除户外违规广告，对道路两侧、楼顶、临街墙体立面等位置的大量违规户外广告进行全面整治。坚持一把尺子量到底，共拆除广告600余处、折合面积近24万平方米，让城市变得清晰靓丽。同时，开展公园品质提升攻坚，对白鹭湖、蒲园、颐园等50余处健康教育宣传栏进行了更新并增设多处警示标语及宣传牌，对园内及周边绿化带进行了修葺补种，对损坏的办公设施、道路地砖、亮化灯进行了集中修复，对园内杂草进行了割除清理，对园内出入口停车秩序进行了整顿，优化了园区管理。还开展城乡环境卫生、园林绿化、亮化水平提升活动，对城区街道日常洒水和洗扫作业实施精细化保洁，日均达4次，实现道路保洁、绿化带保洁、门店前保洁无缝隙、全覆盖；加强城乡环卫一体化管理，加大农村生活垃圾的收集清运处理力度，彻底清除村居坑塘、水面、空地、林地、沟边等区域的垃圾死角，生活垃圾无害化处理率95％以上；对人行道边10米范围内的绿化带内断档、断垄、局部进行栽绿覆盖；为实现路灯设施安全运行、灯容灯貌整齐划一，对全区达到使用年限，存在安全隐患的照明设施及时进行了改造，目前共维修路灯盏500余盏次，维修落地柜及监控终端60台次，及时处置和恢复交通肇事被撞路灯及其他施工损毁路灯20组，打造起优美、和谐、生态的滨城城市夜景和灯光环境……

为加大改善基础设施投入力度，滨城区拿出1400万元创城专项资金，用于路面破损修补、划停车线、生活小区改造、绿化带补植等14个方面的改造，实现让广大市民在创城共建中共享建设成果，获得感、幸福感和安全感不断提升。

田军摄

常态观摩促整治长效机制固成效

提升城市品质在治理创新中提标

哪里薄弱，就观摩哪里。哪里发现不足，整治就跟踪到哪里。

滨城区在创建全国文明城市工作中，坚持问题导向，创新治理措施，对照重点部位实地测评标准要求，统筹布局、全面梳理，对全区小区、主干道、社区等重点部位精准划分、分解任务、责任到人。按照属地为主、条块结合、领导包片、分线作战、专项整治的原则，打好创城攻坚战，下好创城攻坚“棋”。

为实现工作推进到位，问题整治到位，创城攻坚到位，滨城区实行常态观摩，对照标准“挑刺”、现场观摩“检阅”、整治进度“亮单”，立足城乡区域不同，行业与行业之间有别的实际，采取行业专项观摩与综合观摩相结合，城区观摩与乡镇观摩相结合，评比打分与专家点评相结合，片区观摩与点对点观摩相结合等形式，每到一处观摩点，观摩团成员进楼道，看路面，查卫生，看秩序，对照创建全国文明城市标准，转角落，找问题，不放过每一个重点区域、重点部位和整治死角，随即发现、随即指出，并拿出整改意见和方案，最后由整治组专家对观摩点存在的问题进行综合点评。通过现场 “把脉问诊”，找准问题症结，明确整改方向，做到工作推进有目标，问题整治有列时限。从薄弱环节入手，从关键问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点路段、重点部位的整治，以局部治理带动综合提升，以集中整治促进长效管理。

截至目前，滨城区共组织开展现场观摩8次，观摩市容市貌环境、生活小区、农贸市场、城乡结合部等观摩点200余个，发现问题1000余件次，问题整改率达到100%。针对问题整治召开推进调度会14次。累计办结上级交办的八大类38项1053个督办问题，办结率达100%。社区治理、生活小区整治、政务环境和诚信建设、“八小行业”整治、农贸市场专项整治、文教卫生整治等8个专项整治组及13个乡镇（街道）针对本行业、本辖区开展专题培训、现场观摩50余次，进行“菜单式”打分考核。督导组采取“日督导、日通报”制度，紧盯重点点位和整改不到位区域开展“回头看”，对不按时整改、整改不彻底的单位下发“督办单”，共整改问题4100余项。

在抓好常态观摩的同时，滨城区积极探索创建全国文明城市长效机制，用长效机制巩固整治成效。

车辆有序的停在车位上、垃圾日产日清，洁净整洁，有着14栋楼的造纸厂东宿舍，虽是没有物业管理的老旧小区，却处处展现着创城带来的新变化。作为包保单位，滨城区发改局为改变小区“脏乱差”现象，先后投入18万余元，线路改造，规划停车位2400米，雇佣了2名专职保洁人员全天候盯靠将小区整治的井然有序。

为实现小区有人管，生活小区整治跟得上，滨城区对全区496个居住小区进行现场梳理摸排，分成单位自行管理小区、街道管理小区和区直部门包保小区3大类，进行分类专项进。同时，为加强物业管理，滨城区房管中心组织成立区物业管理协会，为各物业公司免费发放宣传旗帜“创城先锋队”6000面，“文明督导员”袖标3000个，聘任文明督导员，明确物业公司在创城工作中的主体责任。对不配合创城工作的物业公司负责人进行当面约谈，责令按要求彻底整改到位。

出门就上班,办公室设在马路上。为整治市容市貌环境，滨城区综合行政执法局在日常城市管理工作中严格执行创城标准,实现创城工作日常化、常态化、长效化，将“数字城管”和每天一巡查、每周一次联合执法、每月一次考核、每季度一次奖励“四个一”工作机制“双结合”、集中整治和沿街店铺自觉行动“双管齐下”,为解决“十乱”现象、流动商贩、人行道两侧车辆乱停乱放、店外经营等反弹反复，逐条街整治、逐个门店规范，确保管理无死角，牵头组织开展了15次联合执法集中治理，累计整治店外摆放、店外经营1700余处，清理灯箱广告1300余处，清理条幅窗贴650余处，治理人行道各类乱停乱放车辆6000余辆。同时，与全区所有沿街店铺签订《滨州市滨城区市容环卫绿化责任书》,将责任人应承担的市容秩序维护责任、环卫保洁责任、公共设施及绿化保护责任,以及对违法违规行为的查处情况一一列出,让广大经营业户参与到创城中来。结合城市管理提升年，打造十条文明城市管理示范街，创立“城市商户驿站”，以典型引领带动全区市容市貌提升。把创城“高标准”变为日常工作“新常态”,全力打造精致城市。

为实现农贸市场的长效监管，滨城区按照建管并举的原则，严格实行分管领导划片包干制度和网格化监管，抽对市场经营业户存在的无证无照经营、证照不明示悬挂等问题展开全覆盖、无死角大排查，并强化市场食品生产经营单位环境整治，加强对市场果蔬农残检测公示信息监管，建立健全长效、常态工作机制。

时志军摄

让墙壁能说话，让角落能育人

提升城市品味，让公益广告为文明“代言”

一幅幅包含“讲文明、树新风” “‘24字’社会主义核心价值观”“关爱未成年人”“文明出行”等公益广告遍布城乡的道路、小区、校园、农贸市场……大小不一、色彩不同的公益广告，不仅构思巧妙，而且主题多样、形式新颖，点缀着城市的每一个区域，处处洋溢着文明气息。

“做活创城公益广告，营造浓厚宣传氛围，让每面墙壁能说话，每个角落能育人，充分发挥每块公益广告的育人作用，在美化城市中让争做文明市民浸润心灵，凝聚起文明城市之‘魂’。”滨城区委宣传部部，副部长吕晓滨说。

为提升公益广告的传播力、影响力和育人的亲近感，滨城区在氛围营造上，坚持严管理、巧设计、重文化、出精品，创新宣传载体，甄选出一批表现力强、感染力强、传播力强的公益广告，提升宣传实效，让创建全国文明城市公益广告走进市民，切贴近市民，做文明市民、创文明城市。

结合创建全国文明城市这一主线，从机制建设入手，按照“谁管辖、谁设置、谁管理、谁维护”的原则，全区13个乡镇（街道）对不同区域、不同场所进行细化分解，因势因地着力细节，着重内容，通过对辖区市场、小区、社区、主次干道等区域进行实地调研、分析受众群体，抓住重要节点，突出显著位置，进行个性设计，按照“做优规划、做精设计，严格标准、提升质量”的标准，加大公益广告安装密度，让公益广告设计与城市景观相匹配，公益广告内容与周围环境相融合，提升城市品位，彰显城市品质。与此同时，加大对公益广告设置、维护和管理上的日常督查力度，明确管理区域及责任，确保公益广告刊载传播有人管、管到位，形成教育常态。

与此同时，为真正让文明宣传入脑入心，滨城区还创新形式，拓展内容，增加了“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“文明提示、文明告知” “学雷锋志愿服务” “道德模范”“地域文化和特色”等不同宣传主题。还在城市主题公园、重要交通要道设立并安置不同造型、不同色彩的大型铁艺公益广告。

传播文明理念，提升居民素养。目前，全区1.2万余块公益广告,500余处新时代文明实践分中心、站、所，170个省市文明村镇，用一道道景观扮靓城市，一个个站所丰富着群众生活，增添浓厚文明城市氛围。

“我们将牢固树立城市管理精品意识，严格创城标准不放松，加强城市治理，探索健全完善长效管理机制，让城市因文明而美丽，让群众共享创城成果中增加幸福感和获得感。”滨城区委常委、宣传部部长边洪芳说。